李天滿。吳聃 攝
川觀新聞記者 陳俊伶
8月19日，四川聚焦了世界的目光，第三屆國家公園論壇在四川成都成功舉辦。站在重要的時空節點，四川省如何深入貫徹落實習近平生態文明思想，高質量推動國家公園建設，對此，川觀新聞記者專訪了四川省林業和草原局黨組書記、局長，大熊貓國家公園四川省管理局局長李天滿。
川觀新聞：四川是大熊貓國家公園的主體，在推進大熊貓國家公園建設方面取得了哪些突破性進展？
李天滿：四川作為大熊貓國家公園建設的核心主體，自2021年大熊貓國家公園正式設立以來，積極作為，認真落實“兩統一”等職責，取得了階段性成效。
一是自然資源資產管理成效顯著，構建共建共享新格局。全面完成自然資源確權登記，清晰界定權屬、類型及面積等核心要素。創新推進集體資源共同管理模式，打造8處重點入口社區，提供3000余個公益崗位，讓保護成果惠及民生。
二是國土空間用途管制機制創新，構建全鏈條法治保障體系。立法層面實現突破，省人大常委會頒布《四川省大熊貓國家公園管理條例》及川陜甘三省協同保護管理決定，為管控提供堅實法律支撐。成功引導40余個工程項目落實生態保護措施，推動國省重大項目繞避核心保護區，最大限度守護生態空間。
三是自然生態保護修復成果豐碩，瀕危物種保護邁上新臺階。監測巡護體系日趨完善，牽頭編制的監測體系建設方案獲國家林草局批復；布設紅外相機4600余臺，劃分106個保護網格，設定663條固定樣線，年均巡護達8.5萬人次、10萬余公里。生態修復力度持續加大，完成33萬余畝棲息地修復。
川觀新聞：四川將如何進一步高質量建設好大熊貓國家公園？
李天滿：下一步，我們將聚焦大熊貓國家公園高質量建設，著力做好五個方面的工作，為國家公園建設發展，探索可復制、可推廣的“四川方案”。
一是嚴格落實中央編辦批復的管理機構設置方案，構建完善層級清晰、權責統一的管理體系；二是加大依法依規管控力度，認真貫徹實施即將頒布的國家公園法，持續貫徹好四川省管理條例和川陜甘三省協同保護管理決定，以“零容忍”態度嚴厲打擊破壞資源環境的違法行為；三是系統推進生態保護修復，構建“天空地人”一體化監測體系，推進疫源疫病監控，解決好大熊貓的基因交流和健康棲息問題；四是健全自然資源資產監管體系，依托信息化手段推進資源資產動態化、精準化監督管理，全面保障熊貓家園完整性；五是積極探索生態保護補償綜合改革，構建生態保護與社區協調可持續發展的良性互動機制，解決好人與自然和諧共生的問題。
川觀新聞：四川作為野生大熊貓分布最多的省份，大熊貓國家公園四川片區將如何進一步推進對該旗艦物種的保護？
李天滿：大熊貓不僅是生物演化的活化石，也是現今全球生物多樣性保護的旗艦物種、世界自然保護的象征。下一步，我們將聚焦旗艦物種保護，從多個方面發力。
一是修復生境——系統改善大熊貓棲息地質量。加大生態修復力度，退出不符合生態管控政策的生產經營性設施，嚴格人為活動準入。
二是創新技術——積極促進瀕危小種群復壯。我們將聯合大熊貓國家保護研究中心、成都大熊貓繁育研究基地和基層保護單位等，不斷探索大熊貓野化放歸技術，增加小種群數量，實現野生種群長期存續。
三是共建共享——探索推進協同治理與價值轉化。探索園地共建，統籌國家公園保護與社區發展。因地制宜建設入口社區，孵化培育生態體驗、自然教育、科普文創等新業態，實現保護與發展雙贏。
四是智慧賦能——強化“天空地人”一體化監測。依托衛星遙感技術構建全域感知底座，以無人機為核心構建空中探測體系，定期巡查重點區域和生態廊道等，通過構建科學統一、長期有效的監測網絡，為國家公園精細化管理提供支撐保障。
五是法治護航——提升依法治理管控能力。推進依法管理，貫徹執行國家公園法、四川條例和三省協同保護管理決定，強化司法協作。
川觀新聞：四川省納入規劃的國家公園共三處，四川將如何在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上繼續走在前列？加快推進若爾蓋國家公園創建有何規劃？
李天滿：依據《國家公園空間布局方案》，四川省納入規劃的國家公園共三處，分別為大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園與貢嘎山國家公園。目前已經正式設立的是大熊貓國家公園，正在創建的是若爾蓋國家公園。
為持續筑牢長江黃河上游生態屏障，加快推進美麗四川建設，我省將從多方面入手，繼續在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上走在前列：協調國家盡快批復我省自然保護地整合優化方案，加快構建布局合理的自然保護地空間體系。結合上位法修改進程和我省實際，推進地方性法規立改廢釋工作，加快構建科學完備的制度體系。積極爭取中省財政加大對國家公園等自然保護地保護和建設的投入力度，加快構建投入多元的保障體系。制定全省自然保護地生態環境監督辦法，加快構建協同高效的執法體系。加快推進全省自然保護地“天空地一體化”監測和大數據平臺建設，逐步實現對自然保護地內重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性等的智慧管理。
若爾蓋擁有世界上最大的高原高寒泥炭沼澤濕地，是黃河上游重要的水源涵養地，有著“中華水塔”的美譽。當前，若爾蓋國家公園創建任務已全部完成，處于最后的創建成效評估階段。下一步，我省將積極爭取國家支持，重點做好以下三個方面的工作，加快推進若爾蓋國家公園設立。一是突出若爾蓋國家公園核心保護價值，通過山水林田湖草沙一體化保護修復，提升若爾蓋自然生態系統功能，筑牢黃河上游生態屏障。二是圍繞黑頸鶴、大天鵝等旗艦鳥類保護，通過健全科學監測與管護體系，有效保護若爾蓋珍貴的高原物種基因庫。三是重點解決保護與發展的矛盾，高質量落實“以草定畜、草畜平衡”的減畜降牧方案，努力實現“減畜不減產、降牧不降收”目標，實現人與自然和諧共生。
【未經授權，嚴禁轉載！聯系電話028-86968276】
