近日，隨著最后一筆數(shù)據(jù)在青藏高原上錄入系統(tǒng)，三江源國(guó)家公園正式完成自然資源確權(quán)登記。至此，我國(guó)首批設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園全部擁有專(zhuān)屬的、具有法律效力的“戶口本”。
為何要給國(guó)家公園“上戶口”？簡(jiǎn)單來(lái)講，就是通過(guò)摸家底、建檔案，明確“誰(shuí)所有”和“由誰(shuí)管”。其中，三江源國(guó)家公園內(nèi)的自然資源全部為國(guó)有。另外4個(gè)公園內(nèi)的自然資源既有國(guó)有，也有集體所有。東北虎豹國(guó)家公園由自然資源部履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，其余4個(gè)公園由自然資源部委托相關(guān)省級(jí)人民政府代理履行所有者職責(zé)。據(jù)自然資源部自然資源確權(quán)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)一些問(wèn)題，癥結(jié)之一便是全民所有自然資源資產(chǎn)的“所有權(quán)人不到位”，產(chǎn)權(quán)不清則權(quán)責(zé)不明，權(quán)責(zé)不明則保護(hù)責(zé)任易落空。
實(shí)際上，這5個(gè)國(guó)家公園有一個(gè)共同點(diǎn)，即都具有典型的生態(tài)功能代表性。比如，三江源國(guó)家公園主要保護(hù)青藏高原重要生態(tài)功能區(qū)，大熊貓國(guó)家公園、東北虎豹國(guó)家公園是守護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物等。守護(hù)好這份珍貴的自然遺產(chǎn)，明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬、資源數(shù)量，給它們上“戶口”就是很好的解決方案。
不過(guò)，國(guó)家公園雖帶有“公園”二字，但它既不是單純供游客游覽休閑的一般意義上的公園，也不是主要用于旅游開(kāi)發(fā)的風(fēng)景區(qū)，是指國(guó)家為了保護(hù)一個(gè)或多個(gè)典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。
記者了解到，登記簿詳細(xì)記載了自然資源的面積、類(lèi)型、數(shù)量和質(zhì)量等自然狀況。三江源國(guó)家公園登記單元面積19.07萬(wàn)平方公里，東北虎豹國(guó)家公園1.41萬(wàn)平方公里，大熊貓國(guó)家公園2.2萬(wàn)平方公里，海南熱帶雨林國(guó)家公園4268.54平方公里，武夷山國(guó)家公園1280.41平方公里。三江源國(guó)家公園最主要的自然資源為草原，其他4個(gè)國(guó)家公園最主要的自然資源為森林。
今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是我國(guó)啟動(dòng)國(guó)家公園體制改革10周年。從國(guó)家公園的體系化建設(shè)到生態(tài)環(huán)境的全方位改善，我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)領(lǐng)域取得的成效有目共睹。
國(guó)家公園建設(shè)踐行綠色發(fā)展理念。在三江源國(guó)家公園，推行生態(tài)管護(hù)員一戶一崗，聘用原有居民2.3萬(wàn)人參與管護(hù)巡護(hù)。與2015年試點(diǎn)前相比，源頭再現(xiàn)“千湖美景”，藏羚羊、藏原羚、藏野驢等野生動(dòng)物數(shù)量大幅增長(zhǎng)，建園后草地植被蓋度提高8.6%。原有居民年均增收1.5萬(wàn)元至2.1萬(wàn)元；在海南熱帶雨林國(guó)家公園，人工促進(jìn)修復(fù)受損天然林，雨林生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，全球最瀕危的靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物之一海南長(zhǎng)臂猿，野外種群數(shù)量由設(shè)立之初的5群35只增長(zhǎng)到7群42只，是全球20種長(zhǎng)臂猿中唯一持續(xù)增長(zhǎng)的種群。此外，探索園區(qū)內(nèi)外土地等值置換，生態(tài)搬遷群眾年收入是搬遷前的近4倍，實(shí)現(xiàn)“保生態(tài)”和“保民生”雙贏。
盛夏時(shí)節(jié)，國(guó)家公園內(nèi)生機(jī)盎然、萬(wàn)物共生；正值暑期，多地生態(tài)旅游持續(xù)升溫，越來(lái)越多的人渴望走進(jìn)大自然，感受山水之美。這種沉浸式的體驗(yàn)，也讓我們更加懂得珍惜自然的饋贈(zèng)，推動(dòng)“生態(tài)顏值”向“發(fā)展價(jià)值”的轉(zhuǎn)化，既惠民生更見(jiàn)長(zhǎng)效。
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
