四個關鍵詞，看青年發展型省份建設一年成效

川觀新聞記者 吳浩

“青年興則國家興，中國發展要靠廣大青年挺膺擔當。”2022年11月我省提出建設“青年發展型省份”。

一年過去，四川“青年發展型省份”建設有序推進，各地區各部門高度重視，工作機制鞏固優化、普惠性標志性政策持續出臺、共青團組織積極作為、相關部門協同配合，“四川對青年更友好、青年在四川更有為”的社會氛圍日益濃厚。歲末年終，我們梳理了四川“青年發展型省份”建設4大年度關鍵詞。

做好“青年發展型省份”建設的頂層設計是重中之重。

在機制建立上，整體呈現高位推動、起步良好的格局。今年1月，“扎實推進青年發展型省份建設”寫入省政府工作報告。不久后，省委、省政府召開推進青年發展型省份建設動員部署會。

團省委青年發展部部長趙曦介紹，今年《四川省中長期青年發展規劃（2017—2025年）》實施工作聯席會議召開了第五次全體會議，新增8家成員單位，推動青年發展的大格局初步成形。在機制優化上，今年還通過扁平化調度機制，督促市縣兩級及時召開青年工作聯席會議，全省21個市（州）、183個縣（市、區）全部召開青年工作聯席會議，工作成效進一步提升。

團省委還成立四川省青年發展型省份建設工作專班，將全國青年發展型城市建設試點成都、自貢，全國青年發展型縣域試點成都市青白江區、德陽廣漢市、內江隆昌市、宜賓市長寧縣納入其中，并確定攀枝花市、綿陽市、廣元市、宜賓市、眉山市、甘孜州等6個市（州）為專班成員，一支推動四川建設“青年發展型省份”的專項隊伍就此組成。

“這一年，我們的不少工作從無到有，變化巨大。”最近，共青團自貢市委青年發展與社會聯絡部部長周詣維總結一年工作時這樣感慨，“青年工作聯席會議成員單位數量從17家擴充到31家，關注度、覆蓋面都大幅提升。”

主要負責人“提檔升級”，是另一大變化。今年，自貢市組建市委、市政府主要負責人任“雙組長”的青年發展型城市建設試點工作領導小組，市委常委會會議定期研究試點工作，市縣兩級的青年工作聯席會議，也均由黨委政府主要負責人擔任第一召集人。

去年底，自貢首次召開全市青年發展大會，推動全市上下統一思想、“一盤棋”推進試點工作。同時，當地印發《青年發展型城市建設試點實施方案》，部署實施青年鑄魂、活力自貢等“八大工程”，細化50項預期成果清單、25項政策舉措清單、7項實事項目清單。

此外，自貢率先組建青年發展服務中心，落實首批100萬元專項工作經費、新增事業編制4個，并在各區縣打造3—4個示范性青年城市場景，“這些，都是從無到有的創新突破。”

建設青年發展型省份，就是要讓青年有獲得感、幸福感、安全感，可以更加安心、舒心地拼搏奮斗。如何實現？惠青政策的重要性越發凸顯。

7月，四川《關于建設青年發展型省份的若干措施》印發，提出15條具體舉措，著重體現“青年優先”、突出“青年視角”、釋放“青春動能”。各地第一時間傳達學習，綿陽、廣元、內江等14個市（州）就貫徹落實提出要求；遂寧市大英縣、涼山州喜德縣等66個縣（市、區）委常委會會議專題研究青年發展工作；成都都江堰市、瀘州市合江縣、資陽市樂至縣等89個縣（市、區）對建設青年發展型縣域工作做出具體安排。

趙曦介紹，一年來，省聯席會議各成員單位、省直相關部門支持青年發展的政策舉措持續出臺，各試點地區還針對本地青年的個性化需求，出臺針對性強、含金量高的政策，全省相關政策體系不斷完善。

“今年，我們將青年發展型社區納入全市8大主題社區建設范疇，出臺《關于開展青年發展型社區建設的工作方案》，編制《成都市青年發展型社區建設導則》，由市縣協同推進青年發展型社區建設，同時依托‘金角銀邊’打造更多青年城市場景。”共青團成都市委青年發展部副部長劉天池介紹。

成都是全國青年發展型城市建設試點城市。團省委供圖

近期，成都啟動青年發展型社區建設評估，圍繞《成都市青年發展型社區建設導則》中明確的發展規劃、成長教育、就業創業、文化居住、婚戀服務、健康醫療、共建共治七大場景，對各社區46項約束性指標和21項引導性指標進行綜合評估評價，評選出全市首批23個青年發展型社區。未來，成都將結合產業布局、區域特色和青年特點，把青年優先發展理念貫穿到青年發展型社區建設全過程，打造更多契合青年成長發展的社區樣本。

項目，是四川建設“青年發展型省份”的又一關鍵詞。一年來，省聯席會議各成員單位、省直相關部門扎實推動年度重點工作部署任務落實。此外，我省還制定和發布《四川省2023年青年民生實事清單》。

堅持清單化管理、項目化推進。

省委組織部修訂完善“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”實施辦法；省委統戰部深入實施新時代民營企業家成長計劃；省委政法委實施“法治護苗關愛行動計劃”；省委網信辦開展“未成年人暑期網絡環境整治”“清網整治護航”等專項行動；科技廳圍繞六大優勢產業，支持青年科學人才承擔省級科技項目3100余項；公安廳在全省85%的派出所建立“一站式”兒童維權站，開通法律服務“綠色通道”；文化和旅游廳推動4600余個公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館和紀念館向青年免費開放；團省委通過“西部計劃”、低收入家庭學生就業幫扶、川渝“雙城青才計劃”，幫助1萬余名青年實現就業。

12月14日，德陽創業新星計劃暨青年發展型城市建設年度主題系列活動舉行。

德陽創業新星計劃是當地推進青年發展型城市建設的有力抓手之一。今年以來，德陽市拿出1000萬元真金白銀，全力支持青年創新創業。自計劃實施以來，青年反響強烈、踴躍參與，累計提交申報項目368個。最終，計劃評審出100名創業新星，創業項目涵蓋科技創新、工業制造、數字經濟、鄉村振興等8個領域，直接、間接帶動2300余人就業。

今年6月，德陽市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《關于建設青年發展型城市的十二條措施》，在創業扶持、成果轉化、服務配套等方面，為青年創業者提供有力支撐。以創業新星計劃為抓手，面向大學生群體廣泛開展宣講推介，聚焦項目孵化開展精準挖掘，聚焦創業培育開展全面扶持，聚焦“產業融合”探索創業基金的支持新模式，聚焦樹立青年榜樣，對城市、政策、人物、項目進行全方位立體式宣傳推介，營造濃郁的創新創業氛圍。

一年來，全省21個市（州）均提出建設青年發展型城市，131個縣（市、區）提出建設青年發展型縣域，四川“青年發展型省份”建設凝聚合力、漸次推動的態勢初顯。

例如，攀枝花市將建設青年發展型城市有關內容納入攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區工作清單；宜賓市創造性制定靈活就業青年住房保障政策，將外賣配送員、快遞行業從業人員、貨車司機、網約車司機等行業青年納入住房公積金保障范圍，面向三江新區產業青年群體創新開展留宜安居共有產權房試點。

今年的四川省高校志愿服務項目大賽，有一項創新引起不少關注：大賽創新設立青年發展型省份建設專項賽道，引導高校學生圍繞青年婚戀服務、生育養育、特色場景打造等主題，為解決青年“急難愁盼”問題、服務青年成長發展創造性提出解決方案。

雖然不是試點城市，但今年以來遂寧主動對標全國青年發展型城市建設試點要求，結合實際情況創新開展工作，市、縣兩級均將“建設青年發展型城市（縣域）”寫入地方黨委全會公報或政府工作報告。

共青團遂寧市委青年發展部負責人鄒翔羽介紹，遂寧市委辦公室、市政府辦公室還聯合印發方案，明確實施“青城活力、青育賦能、青創逐夢、青愛筑巢、青心護航、青志建功”六大行動，并創新提出“城市合伙人計劃”“萬名大學生留遂工程”等“青春十條”。值得一提的是，當地還打造了8個青年特色場景和14個青年消費場景，利用城市更新中的“金角銀邊”打造青年運動場所39個、無感借閱等青年智慧應用場景26個。

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青年發展型省份建設亮點點擊：

• 《四川省中長期青年發展規劃（2017—2025年）》實施工作聯席會議新增8家成員單位，總成員單位達26家

• 全省21個市（州）、183個縣（市、區）全部召開青年工作聯席會議

• 《關于建設青年發展型省份的若干措施》印發，提出15條具體舉措，著重體現“青年優先”、突出“青年視角”、釋放“青春動能”，14個市（州）就貫徹落實若干措施提出要求。

• 全省21個市（州）均提出建設青年發展型城市，131個縣（市、區）提出建設青年發展型縣域。66個縣（市、區）委常委會會議專題研究青年發展工作，提出貫徹落實意見；89個縣（市、區）黨委主要負責同志對建設青年發展型縣域工作做出具體安排

• 《四川省2023年青年民生實事清單》首次制定、發布

• 今年以來，省級新增青年發展政策13項，市級新增青年發展政策239項，各地共有191個涉及青年成長發展的具體項目納入地方政府民生實事（其中納入重大項目67項），16個市（州）、86個縣（市、區）發布青年民生實事清單

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