川觀新聞記者 蘭楠
11月6日一大早，攀枝花市西區司法局格里坪司法所所長王廷予剛到單位，就收到了一份驚喜——格里坪村第五、六村民小組送來了一面寫著“遵法融情化干戈 為民解憂止紛爭”的錦旗。格里坪村村委會副主任謝方奎說：“真沒想到困擾我們村的用電歷史遺留問題，能通過王所長她們的‘三說會堂’多元解紛機制得到妥善解決。”
區級“三說會堂”中心接待群眾辦事 蘭楠攝
西區是攀枝花市典型的三線建設老工業基地，改制企業多、困難人口多、風險隱患多，各類社會矛盾相對突出。主題教育開展以來，西區堅持以問題為導向，聚焦群眾“急難愁盼”精準發力，為基層治理賦能增效，探索出“群眾說事、干部說理、法官說法”三說會堂多元解紛新模式，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態。今年全區矛盾糾紛調解成功率提高至99.9%，法院案件受理量同比下降27.63%。
一場斷電引發的矛盾
“9月15日，早上我是被熱醒的。起床發現空調、電扇都停擺了，再檢查發現是斷電了。”格里坪村五組村民萬海燕說，當時她就猜到是一家水運公司“斷”了他們的電。
格里坪村的用電矛盾由來已久。1966年，水運公司落戶格里坪村時與周邊村民約定，村里無償提供約500畝土地供水運公司修樓辦廠，水運公司則無償向村民提供水電。但近年來，水運公司漸漸無力負擔村民的水電花銷。現在因為水運公司未交電費，格里坪村斷了電，一時間村民們群情激憤。
謝方奎立即將情況上報給鎮里的“三說會堂”調解站。因涉及近千名村民切身利益，調解站又將線索報到區級“三說會堂”中心，當天下午“三說會堂”的調解專家和區、鎮、村以及企業的代表便坐到了一張桌上。作為調解員之一的王廷予回憶說：“第一次調解時，我們就跟企業溝通，無論后續處置結果如何，首先得把村民的供電先恢復。”
“三說會堂”調解現場 西區區委政法委供圖
在恢復供電后，調解專家團隊開展了深入廣泛的走訪，分別了解村民和企業的訴求，先后組織了4次調解。“我們建議，企業參照攀枝花市關于供水、供電、供熱（供氣）、物業管理‘三供一業’分離移交工作中的補貼標準，按照每人每月30度電給予村民補貼，超過部分由村民自行承擔。”王廷予告訴記者，最開始村民無法接受這個方案。“這么多年村民都用著免費的電，難免有點大手大腳，有的家庭甚至是通宵開著客廳燈。我們多次上門去給村民做工作，講解有關法律政策、宣傳節儉用電，最終大家也都同意了這個方案。”
“10月23日，我們跟村民簽訂了調解協議書，以前公司一年要承擔村民80多萬元的電費，現在只需要18.8萬元左右，也算是暫時解了公司資金周轉的燃眉之急。”水運公司相關負責人介紹說。
一個可以群眾“點單”的平臺
攀枝花市西區區委政法委副書記李永丹介紹：“推動主題教育走深走實，鑒于很多矛盾糾紛的化解需要專業的知識儲備，‘三說會堂’吸納了在法律、經濟、勞動、住建等方面有專長，在當地有威望、擅調解的行家里手，分級組建了區、鎮（街道）、村（社區）三級調解專家庫。為了讓群眾不出家門就能申請矛盾糾紛調解，這些專家全部可以網上‘點單’預約調解。”李永丹打開手機展示“三說會堂”糾紛線上受理平臺。
“三說會堂”調解現場 西區區委政法委供圖
記者看到該平臺，已錄入了239名調解專家，每一位專家都清楚羅列著擅長領域、調解次數、調解成功率等信息。其中，攀枝花市西區勞動人事爭議仲裁院院長楊成華便是“深受歡迎”的專家之一。“平臺讓群眾自主選擇需要什么領域的調解專家，而我們不僅能為他們提供調解服務，還能提供無償的專業咨詢。”楊成華介紹說，今年來“三說會堂”線上線下平臺已受理勞動人事爭議類糾紛118件，成功化解處置112件，剩余6件尚在處理中。
學習的目的在于運用。楊成華說：“在主題教育中，如何做到學以致用、用以促學、學用相長，是很多基層干部常常思考的問題，而積極參與‘三說會堂’多元解紛，便是我對這個問題給出的答案。希望能在工作實踐中進一步檢驗學習成果，把學習成果轉化為加強基層治理、提升基層風貌的重要力量。”
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