（許磊在論壇上發言。攝影 黃瀟）
宜賓三江新區作為四川省首個省級新區，肩負著為全省省級新區建設“探索新路、作出示范”的使命，始終秉持“兌現比承諾更重要、效率比笑臉更重要、解決比解釋更重要”的理念，搶抓全省首批集成授權改革試點機遇，承接省級管理事項147項、市級行政權力事項340項，借全省之勢、集全市之智、舉全區之力用好用活省市改革賦能，持續優化營商環境。三江新區成立三年以來，GDP增速均在20%以上，每年上一個百億臺階。2022年在全國城市新區潛力50強評比中躍升至第16位，臨港經開區在國家級經開區綜合發展水平考核評價中首次進入全國前30位，排名第29位，位列四川第一、西部第二。被黨中央、國務院表彰為全國“人民滿意的公務員集體”。
營商環境好不好，廣大企業說了算，企業認可是最根本的標尺，企業滿意是最重要的標準。三江新區優化營商環境工作經驗主要包括三方面。
緊扣“便企利商”，打造辦事省心的政務環境。始終秉持“效率最高、服務最好”理念，持續優化政務環境。在商事制度改革上，創新推出市場主體申報承諾制，創新設置“3+1”疑難會商工作機制，變“四級會審”為“一個環節會商”，企業開辦從“72小時”壓縮至“1小時”辦結。在稅務服務上，推出“非接觸式、不見面”辦稅服務模式，189項稅務事項網上辦理平均時長不超過10分鐘；對智能終端等重點企業，出口退稅時限壓縮至1個工作日，辦理留抵退稅274戶次，金額約45.7億元，有效緩解企業資金壓力；針對增量房契稅辦理，創新探索“集中受理、統一申報、上門服務”模式，變納稅人“兩頭跑”為部門“主動跑”。在不動產登記上，在全市率先啟用不動產電子證書，率先實現“交地（房）即交證”“不動產登記+水電氣”同步過戶，實現企業抵押登記“1小時”辦結，累計幫助260家企業提前獲取貸款資金258余億元。在項目審批上，通過提前介入、并聯審批、全程跟蹤督辦，實現一般政府性投資項目審批時限從90個工作日壓減至50個工作日，一般社會性投資項目審批時限從84個工作日壓減至42個工作日。
緊扣“助企重商”，打造幫扶貼心的服務環境。始終秉持“有事不缺、無事不擾，企業所需、盡我所能”理念，持續優化服務環境。建立“點對點”定聯掛幫機制，以“定人員、聯企業、掛任務、幫難題”方式，確定“1名區領導+1名部門負責人+1名企業保姆”為聯系人員，定期走訪收集企業訴求；通過體制機制改革，圍繞產業布局設立動力電池、數字經濟等專業職能局，從招引、建設、運營、服務等全生命周期進行服務。建立“早餐匯”暢聊溝通機制，開展區黨工委書記主持的暢聊“早餐匯”，了解企業生產經營狀況，及時宣傳新區發展情況、政策導向和產業鏈配套，提振企業發展信心。建立“閉環辦”訴求處理機制，采取“統一受理、分類處理、限時辦結”方式，按一般問題、重大問題、重要事項“分類辦理、閉環銷號”，解決企業訴求240余個。建立“兜底式”創新服務機制，聚焦經濟區特性，設立無差別受理窗口，綜合受理6部門111個事項；聚焦經濟區特性，開設“辦不成事”反映窗口，對無行政職權的143項高頻事項，開展“兜底式”服務。
緊扣“惠企扶商”，打造發展同心的要素環境。始終秉持“政策最優、成本最低、效率最高、服務最好”理念，持續優化要素環境。在法治保障上，建成三江中心法務區，打造全國地級市首個法務集成新高地；建成“智慧法務”線上平臺，入駐10所高校、95家法律服務機構、923家企業；組建法律服務團隊，為企業提供“私人訂制”式法律服務，年辦理案件超5000件，涉及金額近百億元；創設“黨建+多調110”多元解紛機制，從源頭上分流化解矛盾糾紛。兼顧效率與公平，從根本上打破“熟人社會”的陳規陋習，做到企業辦事不求人、部門做事不看人。在用工保障上，出臺《宜賓三江新區支持重點產業和市場主體紓困促進經濟穩定健康發展的若干政策措施》等文件，打造川南首家集研究、招聘、培訓等于一體的省級人力資源產業園，圍繞動力電池、智能制造等四大支柱產業打造實訓基地，采取線上“直播帶崗”“直播探崗”、高校和重點企業專場招聘等多元化形式，搭建萬人應急用工“蓄水池”，有效解決企業“潮汐式”用工等難題，區內重點企業在職員工達5.7萬人、增長16.2%，兌現補貼8600萬余元，惠及9萬余人次。在人才引育上，實施“人才強區”戰略，建成投運企業和人才之家，出臺全市首個產業人才新政16條；制定標準化流程，分類提供48項全周期人才服務；打造人才綜合服務平臺，高效辦理業務1.5萬件，累計兌現資金1.4億元，引進本科及以上人才4700余人（碩博士人才430人）。在融資保障上，重點打造“三江金融匯”，創新推出“銀政擔企”機制，制定出臺融資擔保“白名單”企業管理辦法，62家企業進入白名單企業，累計為白名單企業提供擔保89筆，共計金額約6億元。
優化營商環境事關發展全局，我們將一以貫之、狠抓不放；優化營商環境永無止境，我們將對標一流、攻堅突破；優化營商環境沒有局外人，我們將政企同心、攜手并進。我們會一如既往秉持“兌現比承諾更重要、效率比笑臉更重要、解決比解釋更重要”的理念，始終與企業家朋友們想在一起、站在一起、干在一起，以更有力的行動和舉措，全力創造更優更好的發展環境。
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