魏琴 川觀新聞記者 王若曄
圖片/劉超 魏琴 視頻由船山區(qū)融媒體中心提供
“真好，撂荒地又用起來了。”立冬時節(jié)，在遂寧市船山區(qū)永興鎮(zhèn)孟橋村，看著眼前成片綠油油的菜苗鋪滿田間，55歲村民文秀清感嘆。
他家的地因無人耕種，已經荒了兩年。“荒地復耕后，我家的2畝地轉包給業(yè)主，一年有近千元的土地收入。在這里干活，每天還有50元的工錢。”文秀清說。
2個月前，遂寧市船山區(qū)在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展撂荒地整治工作，按“一地一策”統(tǒng)籌制定撂荒地復耕利用方案，并大力推動土地流轉，重點發(fā)展集體代耕、業(yè)主代耕等多種復耕模式，種植高粱、油菜、玉米等糧油作物，壯大集體經濟的同時，解決了“誰來種地”“誰來經營”的問題。經前期摸排，船山全區(qū)有1.8萬畝的撂荒地，截至目前，已集中整治撂荒地11526畝，復耕面積11018畝，復耕率達95.6%。
撂荒地如何“重生”？
“四個一批”明確責任主體
“土地撂荒的主要原因就兩個，勞動力不足和土地產出不高。”孟橋村村書記楊德明說。
在船山區(qū)1.8萬畝的撂荒地中，八成以上撂荒地屬于“望天田”，這些土地高低不平、大小不一、零星分布，無法規(guī)模化發(fā)展，效益不佳。加之村上多數青壯年外出務工，勞動力不足，使得土地資源浪費、耕地質量下降。
如何讓撂荒地“重生”？今年9月，船山區(qū)明確“先易后難、先田后土、整村推進、典型示范”的工作思路，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展撂荒地整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了到戶到地塊的撂荒地臺賬，以“日調度、周通報、月考核”的方式強力推進撂荒地整治，通過“四個一批”，即“農戶自我復耕一批”“新型經營主體復耕一批”“集體收回分類處置一批”和“采取代耕代種復耕一批”，進一步分類落實責任主體，著力解決“誰來種地”“誰來經營”的問題，實現(xiàn)了11018畝撂荒地復耕。
永興鎮(zhèn)長安村將撂荒地經營權回收到村集體，按照“企業(yè)+村集體+農戶”利益聯(lián)結模式，天穗農業(yè)公司利用財政補助和自籌資金，統(tǒng)一開墾1000畝撂荒地，發(fā)展白芷藥材，帶動周邊村民增收。
天穗農業(yè)公司相關負責人劉兵介紹，第一年村集體免收企業(yè)租金，從第二年起，按照每畝500元價格進行土地流轉。這樣一來，一定程度增加了村集體經濟收入，也避免了土地復墾后因勞動力不足，而發(fā)生二次撂荒。
而對現(xiàn)在已出租的耕地閑置撂荒的，船山區(qū)將通過扶持新業(yè)態(tài)新模式業(yè)主，轉包現(xiàn)有承包地，宣傳發(fā)動農戶減免土地租金，及時盤活撂荒承包地。
復耕后如何不“復荒” ？
合理布局作物，激活經營主體積極性
“犁得深一點，多撒點農家肥。”趁中午休息的當口，永興鎮(zhèn)人大主席唐文君驅車前往柏灣村，看著翻耕后的一片新地。
撂荒地復耕的前兩年，土地產出普遍不高，“都是‘生地’，產量只有同等地塊的七八成，復墾、施肥能加快恢復土地產出。”唐文君說。
“加快恢復土地產出之外，下一步種什么很重要，避免撂荒地復耕后因無作物耕種，發(fā)生二次荒。”前來查驗的船山區(qū)農業(yè)農村局綜合服務中心主任詹云軍說。
為統(tǒng)籌利用撂荒地防止“非糧化”，且考慮到經果林有3年成熟期，期間沒有經濟收益，船山區(qū)鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因勢利導的種植高粱、油菜、玉米等糧油作物。“按照當前季節(jié)，種植油菜、小麥、玉米最適宜。油菜既可賞花又可以收割，見效快。”詹云軍說。
這還有進一步的考慮，隨著永河現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)配套逐漸成熟，永興、河沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展精品糧油、白芷藥材后，沿線周邊也可望成為游客們賞花、賞景的好去處。
“我們正按照生豬種養(yǎng)循環(huán)、精品糧油、道地川白芷、優(yōu)質蔬菜生產基地等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進符合產業(yè)布局的業(yè)主，統(tǒng)籌撂荒地開墾整治。”船山區(qū)農業(yè)農村局相關負責人說，接下來，將加大涉農資金統(tǒng)籌力度，制定撂荒土地整治激勵措施，根據土地復耕復墾和糧油作物播種情況給予每畝最多500元的獎補，充分激活各類經營主體積極性，也讓農民復耕撂荒地有賬算、有錢賺。
看到荒山荒土有了“動靜”，不少鄰里得到獎補，不少村民自告奮勇，要復耕土地或流轉土地加入村集體發(fā)展一起種植糧油作物。“復耕一畝撂荒地，種植油菜、小麥等作物，一年能掙700元，政府還有500元的獎補，種地成本下降不少，很劃算。”河沙鎮(zhèn)村民劉國勤算起自家一畝地的賬，“現(xiàn)在種田，一不愁農資，二不愁技術，種得好，還有獎勵。”
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現(xiàn)在的農村真好