據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,
4月13日,
財(cái)政部辦公廳、
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布
《關(guān)于開展2026年度中央財(cái)政支持
實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》
(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出,2026年中央財(cái)政繼續(xù)支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng),開展相對集中聯(lián)片的重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)和可持續(xù)的城市更新機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步突出投資和消費(fèi)相結(jié)合、投資于物和投資于人相結(jié)合,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,解決人民群眾的急難愁盼問題,實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
此次工作的范圍為地級(jí)及以上城市,共評(píng)選不超過15個(gè)城市。每省(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可推薦1個(gè)城市參評(píng),申報(bào)城市需同時(shí)滿足一定基礎(chǔ)條件。
此次工作的目標(biāo)是:財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競爭性選拔,確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市,在城市層面整合各類資源,探索建立資金、用地、金融等各類要素保障機(jī)制,形成工作合力。
中央財(cái)政對入圍城市給予定額補(bǔ)助。
入圍城市制定城市更新工作方案,統(tǒng)籌使用中央和地方資金,明顯提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善老舊片區(qū)人居環(huán)境,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策,探索城市更新可復(fù)制、可推廣的機(jī)制和模式。
據(jù)介紹,中央財(cái)政按區(qū)域?qū)?shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補(bǔ)助。其中:東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
中央財(cái)政資金支持入圍城市的
重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)
2個(gè)方向:
1
城市更新重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升,包括城市供水、供熱、污水垃圾收集處理、綜合桿箱、停車設(shè)施等改造建設(shè)。
二是完整社區(qū)建設(shè)與小區(qū)配套設(shè)施改造,包括社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、公共活動(dòng)場地提升、居住區(qū)配套市政設(shè)施優(yōu)化改造等。
三是歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等老舊片區(qū)(街區(qū))更新改造及活化利用。
四是利用存量土地和閑置房屋市政設(shè)施,補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板,建設(shè)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施等。
2
城市更新機(jī)制建設(shè)
一是項(xiàng)目儲(chǔ)備和生成機(jī)制。近遠(yuǎn)結(jié)合、系統(tǒng)謀劃建設(shè)項(xiàng)目,可形成的機(jī)制包括但不限于城市更新項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施時(shí)序的方式,城市體檢評(píng)估、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)劃實(shí)施體系,房屋全生命周期安全管理、地下管線統(tǒng)籌、城市更新項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)、建設(shè)成效后評(píng)估機(jī)制等。
二是資金安排籌措和行業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。建立有利于統(tǒng)籌用好財(cái)政、金融資源的機(jī)制。財(cái)政資金方面,充分運(yùn)用好國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府一般公共預(yù)算、地方政府專項(xiàng)債券、其他政府性基金預(yù)算、國資預(yù)算等,最大程度發(fā)揮財(cái)政資金效能。金融支持方面,探索優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸支持模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。同時(shí),建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制以及有利于行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制,如居民小區(qū)二次供水設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維機(jī)制、污水收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維統(tǒng)籌長效機(jī)制、以污水收集效能提升為導(dǎo)向的按效付費(fèi)機(jī)制、完整社區(qū)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制等。
三是用地保障和審批機(jī)制。包括盤活利用存量低效用地、存量土地和閑置房屋及市政設(shè)施的相關(guān)機(jī)制,適用于改造類項(xiàng)目的城市更新項(xiàng)目審批制度,城市更新有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。中央資金可用于上述三類機(jī)制建立過程中的相關(guān)支出。
《通知》強(qiáng)調(diào),各城市要樹立和踐行正確政績觀,堅(jiān)決杜絕急功近利、弄虛作假、盲目蠻干、違背群眾意愿不切實(shí)際決策,堅(jiān)決杜絕搞“形象工程”和“政績工程”、政策規(guī)劃“翻燒餅”,堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目爛尾閑置和“半拉子”工程。
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來源:長安街知事 財(cái)政部網(wǎng)站
編輯:李曉玉
責(zé)編:劉爽 ?審核:葉健
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