川觀新聞資陽觀察 楊蜀丹
農村修建民房的磚瓦工、田間地頭的采收員、養殖場的喂養員……這些長期游離在傳統社保覆蓋之外的靈活就業群體,在資陽將迎來工傷保障的有力兜底。近日,資陽市全面啟動勞務專合社社員工傷保障試點工作,在全省探索將工傷保險延伸至農村靈活用工領域。
作為全省試點市,資陽此次改革直指痛點。資陽市就業創業促進中心主任周楊表示,近年來,農民工成為資陽市產業發展、城鄉建設和鄉村振興的主力軍,但在就業方面長期存在用工分散、保障不足、風險偏高的問題,一旦發生工傷事故,個人與雇主往往雙雙陷入賠付困境。為此,資陽市明確構建“勞務專合社+用工平臺+工傷保障”機制,要求剛性落實“先參保、后派工”,派單即參保、繳費即生效,確保建筑、農業、交通運輸等用工密集領域的專合社社員應保盡保。
據了解,此次試點以“雇主繳費、個人不繳費”為原則,資陽將全面依托“蜀我·會找活”線上平臺,實現用工、參保、繳費、工傷申報全流程一網通辦。特別是在工傷認定環節,建立快認快核快付響應機制,要求事故24小時內備案、事實清楚案件10個工作日內結案,同時嚴把死亡及多次申報等重點案件全量復核關,確保認定公正、待遇足額兌現。
“這項試點不是單項任務,而是建強勞務體系、做強勞務經濟的關鍵抓手。”資陽市副市長羅道坤表示,通過工傷保險賦能,資陽著力推動農村勞動力從“零散打零工”轉向“組織化穩就業”。目前資陽市“蜀我·會找活”平臺內用工主體5582個,為進一步激活平臺效能,省級將對年度派工達1000人次以上的專合社、年度派工達500人次以上的勞務經紀人分別給予1萬元和0.5萬元的獎補。“真金白銀”的激勵還在進一步升級,在省級獎補基礎上,資陽市還將對成效突出的10家專合社、20名經紀人,分別給予5000元和2000元的就業服務補貼。
資陽市人力資源和社會保障局局長高遠介紹,接下來,資陽將在各縣(區)首批選擇3至5家基礎較好、派工量大的勞務專合社先行先試,及時提煉可復制模式后有序鋪開,形成“試點—總結—推廣—提升”的良性循環。通過以工傷保障為核心優勢,吸引更多農民工從“外出遠走務工”為主轉向“家門口穩定就業”與“外出務工就業”并重,把三級勞務體系建成促進農村勞動力就地就近就業、穩定增收的主陣地、主渠道、主平臺。
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