在山東省淄博市創(chuàng)業(yè)孵化中心，山東摩亞智能科技有限公司的研發(fā)團隊正緊鑼密鼓地調(diào)試最新一代大模型行業(yè)化部署系統(tǒng)。這家由清華大學畢業(yè)生邵年創(chuàng)辦的企業(yè)，成立僅一年多，就已在建陶、皮革、機電加工等領(lǐng)域落地多個智能化項目，為傳統(tǒng)制造裝上“數(shù)字大腦”。
邵年的快速成長并非個例。2024年10月，山東省啟動實施“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動，省人社廳會同15個省直部門及16市，聚焦“七大計劃”協(xié)同發(fā)力。行動實施以來，全省累計扶持創(chuàng)業(yè)31.39萬人，帶動就業(yè)68.98萬人，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)已提前超額完成“創(chuàng)業(yè)齊魯”三年行動總目標。從“起跑”到“陪跑”，齊魯大地正激蕩起一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮。
厚植沃土 讓創(chuàng)業(yè)“幼苗”破土而出
創(chuàng)業(yè)的第一步，往往最難邁出。山東從優(yōu)化營商環(huán)境入手，讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”。
山東推行個人創(chuàng)業(yè)“一件事”集成改革，將申報材料壓減50％、辦理時限壓縮92％。依托“愛山東”政務服務平臺，山東推動“個人創(chuàng)業(yè)”等 37個“一件事”集成服務上線運行，深化“無證明之省”建設，電子證照累計服務12億余次，開放數(shù)林指數(shù)連續(xù)多年位居全國前兩名。創(chuàng)業(yè)者只需進“一張網(wǎng)”，就可辦“全省事”。
政策暖心，服務貼心。
“轉(zhuǎn)型初期，我們一度陷入迷茫，多虧了人社部門給予的全方位政策與服務支持，才讓企業(yè)走出困境。”威海堯堯領(lǐng)先商貿(mào)有限公司負責人感慨道。這家2023年注冊成立的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，初期以電商直播帶貨為核心業(yè)務，計劃向“貿(mào)易＋孵化＋服務”全鏈路轉(zhuǎn)型時，遭遇戰(zhàn)略定位模糊、業(yè)務落地受阻等難題。
對此，威海市人社部門為其匹配市級創(chuàng)業(yè)導師，提供全周期“創(chuàng)業(yè)陪跑服務”，幫助企業(yè)明確發(fā)展定位、搭建業(yè)務體系、優(yōu)化組織架構(gòu)。同時，人社部門搭建資源對接平臺，協(xié)助企業(yè)對接電商上下游主體，拓展業(yè)務應用場景。
2025年，該企業(yè)在威海市第三屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲創(chuàng)業(yè)組一等獎，獲得4萬元獎勵。目前，公司已與山東、云南等8個省市的147家農(nóng)戶與農(nóng)企簽訂合作協(xié)議，成功孵化多個農(nóng)民專屬電商賬號，完成助農(nóng)代播超1400場，切實幫助農(nóng)戶實現(xiàn)可持續(xù)增收。
從“起跑”到“陪跑”，山東深入實施“鍛造計劃”。山東強化創(chuàng)業(yè)培訓，制定出臺創(chuàng)業(yè)培訓管理及師資管理暫行辦法；組建省級公益志愿服務團，開展“創(chuàng)培在身邊”基層行活動677場，惠及6萬人次；建立“創(chuàng)夢護航”創(chuàng)業(yè)陪跑工作機制，遴選優(yōu)質(zhì)項目1265個，組建超千人陪跑導師隊伍，助力陪跑項目帶動就業(yè)11.36萬人。
從“暖心計劃”到“涵養(yǎng)計劃”，山東持續(xù)做強“創(chuàng)業(yè)齊魯”品牌，提升“喵小創(chuàng)”IP影響力。舉辦第七屆高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、中國·山東博士（后）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，其中博士（后）大賽達成項目合作1.77億元、推動27家企業(yè)落地，開創(chuàng)了“以賽引才、以賽促創(chuàng)、以賽興產(chǎn)”的新格局。
要素賦能 讓創(chuàng)業(yè)“大樹”根深葉茂
創(chuàng)業(yè)之路，離不開平臺、資金、技術(shù)等要素的強力支撐。依托“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動，山東深入實施“筑巢計劃”“護航計劃”，聚焦創(chuàng)業(yè)者“場地缺、融資難、技術(shù)弱”等痛點，構(gòu)建多元要素保障體系，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣、大膽前行。
在棗莊市市中區(qū)吉品街，全職寶媽陳雨在這里找到了屬于自己的舞臺。
“之前我是一個全職寶媽，平時就喜歡做手工，借著吉品街夜市，我也有了再次創(chuàng)業(yè)的機會。”在吉品街夜市，她的手工藝品攤位前總是圍滿顧客。吉品街通過打造多元夜經(jīng)濟場景，設置文創(chuàng)攤位、網(wǎng)紅打卡墻，規(guī)范經(jīng)營管理，為小成本創(chuàng)業(yè)者提供了絕佳平臺。
為讓更多“陳雨”們圓夢，棗莊市建立了“需求-資源”動態(tài)清單，組建專職團隊開展政策上門服務；搭建“金融＋補貼”雙輪驅(qū)動機制，協(xié)助申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款185萬元。目前，吉品街已成為首批山東省試點創(chuàng)業(yè)街區(qū)，日均人流量近4萬人次，帶動了一批像陳雨一樣的普通勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
截至目前，山東首批試點的20家創(chuàng)業(yè)街區(qū)新增創(chuàng)業(yè)主體3281戶，帶動就業(yè)8783人。支持頭部企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器，首批認定18家引領(lǐng)型孵化器。省市共建青創(chuàng)齊魯大廈，入駐“AI＋綠色能源”、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域青創(chuàng)企業(yè)36家，集聚青年員工近3000人。
同時，山東深入實施“強鏈計劃”，持續(xù)優(yōu)化“總鏈長＋鏈長＋鏈主”新機制，圍繞人工智能、機器人等重點領(lǐng)域出臺配套文件30余項，推動資源要素沿鏈集聚。山東新培育認定省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群35家；新增國家級產(chǎn)業(yè)集群8家，國家級產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)達31家，連續(xù)4年居全國首位。從“單打獨斗”到鏈式發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者們在產(chǎn)業(yè)集群中找到更多機遇。
此外，金融“活水”精準滴灌。山東深入實施“首貸培植”和“信用貸款提升”工程，2025年累計幫扶近9萬家企業(yè)獲得首次貸款。創(chuàng)新推出“榮成牡蠣貸”“日照綠茶貸”“菏澤牡丹貸”等81項“創(chuàng)貸＋”特色金融產(chǎn)品，發(fā)放“創(chuàng)業(yè)提振貸”超16億元。省級政府投資基金累計投資科創(chuàng)類項目634個、金額337億元，帶動社會資本超980億元。
引鳳長棲 讓創(chuàng)業(yè)“森林”生生不息
人才是創(chuàng)業(yè)的核心動能。山東實施“梧桐計劃”，聚焦高層次人才、青年人才、返鄉(xiāng)人才等重點群體，打造近悅遠來的人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)。從“高精尖”到“新農(nóng)人”，一批批創(chuàng)業(yè)者在齊魯大地扎根生長。
在陽谷縣高廟王鎮(zhèn)，“80后”青年薛景霞從北京郵電大學畢業(yè)后，放棄北京高薪工作，帶著對家鄉(xiāng)的熱愛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選擇飼養(yǎng)魯西黑頭羊。
創(chuàng)業(yè)之路并非坦途，薛景霞曾因養(yǎng)殖虧損40萬元，卻憑著執(zhí)著與科學精神逆勢而上。養(yǎng)殖場從最初200只羊的小場，發(fā)展到現(xiàn)在年出欄5000余只的大型養(yǎng)殖場。他帶動200多戶鄉(xiāng)親脫貧，年銷售額突破1000萬元。如今，他的養(yǎng)殖場被評為國家級標準化示范場，薛景霞本人也榮獲“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒”、省級“鄉(xiāng)村好青年”、聊城市“歸雁興聊返鄉(xiāng)興業(yè)”優(yōu)秀企業(yè)家等多項稱號。
近年來，山東持續(xù)激發(fā)返鄉(xiāng)人才活力，全面實施鄉(xiāng)村振興合伙人招募行動，每年遴選100名業(yè)績貢獻突出的合伙人給予獎補，符合條件的納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。政府投資的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，安排不少于30％的場地免費向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供。正是這些“真金白銀”的扶持，讓更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者愿意回來、留得下來、干得起來。
同時，山東建強濟青人才集聚平臺，布局海右·齊魯夢工廠等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，累計集聚國家級創(chuàng)業(yè)人才111人。深入實施青年人才集聚齊魯行動，開展直通車引才活動570余場，集聚青年人才100萬人，全省在站博士后突破1萬人。開通高層次人才預審服務“直通車”，助力900余件發(fā)明專利獲得快速授權(quán)，周期縮短至約70天。
近年來，山東正以“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動為抓手，構(gòu)建起“政策扶持＋要素支撐＋服務保障”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)主體梯隊不斷壯大，累計培育專精特新企業(yè)7453家、“名特優(yōu)新”個體工商戶1.1萬余戶，扶持高層次科技人才團隊208個。創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加活躍，累計征集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事優(yōu)質(zhì)項目1.3萬余個，舉辦各類創(chuàng)業(yè)促進活動5130場。
2026年是“創(chuàng)業(yè)齊魯”三年行動收官之年。“下一步，我們將聚力攻堅、提質(zhì)增效、長效筑基，持續(xù)深化‘創(chuàng)業(yè)齊魯’行動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為高質(zhì)量充分就業(yè)注入強勁動力。”山東省人社廳相關(guān)負責人表示。（黃曉云 韓志方 王慧）
來源：中國勞動保障報
本期編輯：李嘉欣
【未經(jīng)授權(quán)，嚴禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
