吳孔明
綠色發展是新發展理念的重要內容。黨的二十大報告指出，要“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。黨的二十屆四中全會強調“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”。農業發展全面綠色轉型，是扎實推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的重要任務，是促進人與自然和諧共生的客觀要求。當前，我國農業發展全面綠色轉型邁入關鍵階段，要把加快農業發展全面綠色轉型放在更加突出的位置，統籌推進農業生產方式變革、產業結構優化、生態功能提升，以綠色轉型引領農業高質量發展。
充分認識我國農業發展全面綠色轉型的重大意義
習近平總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。農業發展全面綠色轉型不僅是生產方式的變革，更是發展觀的深刻變革，關乎經濟社會發展全局，是解決我國資源環境生態問題的根本途徑，面對新形勢新要求，要從全局的戰略高度深刻認識農業發展全面綠色轉型的重大意義。
農業發展全面綠色轉型是加快經濟社會高質量發展的重要基礎。黨的二十大報告提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。農業不僅是國民經濟的基礎產業，更與自然資源、生態環境等緊密聯系，成為連接人類生存、經濟發展與自然系統的關鍵紐帶。農業綠色轉型在全社會綠色演進格局中具有基礎性、先導性的戰略支撐作用，能夠直接驅動產業結構、能源結構向低碳化方向演進，為實現降碳、減污、擴綠、增長的協同推進提供系統性支點，在更高水平上筑牢我國農業現代化建設的生態基石。
農業發展全面綠色轉型是推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的現實選擇。綠色是農業的底色。推進鄉村全面振興，加快建設農業強國，必須加快農村生產生活方式綠色轉型，健全以綠色生態為導向的農業政策支持體系，建立綠色低碳循環的農業產業體系，加快構建科學適度有序的農業空間體系，促進資源利用高效集約、產業模式低碳循環、鄉村環境生態宜居，切實改變農業過度依賴資源消耗的發展模式，在綠色轉型中推動農業農村發展實現質的有效提升和量的合理增長。
農業發展全面綠色轉型是推進農業農村現代化建設的內在要求。在黨的二十大報告中，習近平總書記深刻闡明“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”這一重要特征。農業發展全面綠色轉型強調資源利用從索取型向保育型轉變，產業價值取向從單一供給向多元功能融合轉變，要求農業生產必須嚴守生態保護紅線，通過提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，實現產品生產與生態修復的協同共生，確保資源開發強度與自然更新速度相適應，在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上實現農業強、農村美、農民富的統一。
我國農業綠色發展取得重大進展
近年來，我國農業發展成效顯著，從資源保育到環境治理，從優質農產品供給到產業鏈升級，生態效益與經濟效益同步提升，為農業現代化注入強勁綠色動能。
農業資源利用效率顯著提升，水土資源保護成效突出。截至目前，全國耕地面積達19.4億畝，較2020年增加2800萬畝，累計建成高標準農田超10億畝，為糧食安全提供堅實基礎。農田灌溉水有效利用系數提升至0.580，畝均實際灌溉用水量減少14立方米，年均農田用水總量減少36億立方米。此外，通過發展現代設施農業、鹽堿地綜合利用等途徑，顯著提升了我國水土資源利用效率、耕地后備資源開發潛力。
農業生態環境質量持續改善，鄉村多元價值得到彰顯。長江流域“十年禁漁”取得重要階段性成效，黃河流域水土保持率達69.07%。種植業農藥使用量（折百）為24.5萬噸，穩定在較低水平。三大糧食作物化肥利用率達43.3%，較2020年提高3.1個百分點。主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達59.2%，較2020年提高17.7個百分點。畜禽糞污綜合利用率達80.1%，較2020年提高4.1個百分點。國家生態產品價值實現機制試點進展順利，助力實現農業綠色發展與農民增收致富雙贏。
綠色優質農產品供給能力增強，質量安全水平穩步提升。全國綠色、有機、名特優新和地理標志農產品總數已達8.8萬個，優質食味稻、專用小麥、高油高蛋白大豆占比逐年提升，優質果蔬、牛羊肉、水產品供給增加，農產品質量安全例行監測合格率達到98%。綠色食品銷售額突破6000億元，有效帶動農業生產向標準化、品牌化、綠色化方向轉型，優質優價機制逐步形成。
加快推進我國農業發展全面綠色轉型的對策建議
農業發展全面綠色轉型核心是從單一追求產量的“溫飽農業”向追求質量、效益和可持續的“綠色農業”轉型，需要在科技支撐、消費引導、機制創新、政策保障等方面協同發力，將綠色理念融入農村生產生活各個環節，實現我國農業走上產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的綠色發展道路。
摸清農業資源家底與區域分布特征，因地制宜布局農業生產。近幾十年來，我國水熱土等自然條件及其區域分布都發生了深刻變化，積溫帶、降雨帶明顯北移，耕地重心“北移西擴”，農業生產重心向東北和中部轉移，形成“北糧南運”產銷格局。1978年3月，全國科學技術大會通過《1978—1985年全國科學技術發展規劃綱要》，將農業資源區劃列為108項重點科技項目之首。1979年，國務院設立農業自然資源調查和農業區劃委員會，組織對全國重要農業資源進行系統調查，初步摸清了我國農業自然資源家底，為發揮區域比較優勢、因地制宜布局農業生產、保障國家糧食安全提供了有力支撐。但同時也要看到，隨著城鎮化、工業化進程加快，農業自然資源、生產條件和產業地域空間發生了較大變化，上一輪農業資源區劃成果已難以有效支撐我國農業農村現代化發展需求，亟須啟動新一輪農業資源調查與農業區劃，構建水土資源“一本賬”，解決水土氣生資源時空配置不協同、農業種植結構和空間布局與資源分布格局的錯配等問題，因地制宜發展節水農業、種養結合等農業生產模式，全面提升農業資源整體配置效率與農業生產競爭力。
突破農業綠色發展關鍵科技約束，建立綠色高效生產新體系。依靠我國在人工智能、基因編輯、生態環保等領域的技術基礎與優勢，進一步強化科研機構、高水平研究型大學、科技領軍型企業等不同主體協同創新，組織開展“基礎研究-技術攻關-成果轉化-產業示范”的全鏈條創新，重點突破智慧植保、智能灌溉、種養循環等關鍵技術，加強新技術、新品種、新產品、新裝備的場景化集成應用，革新農業生產方式，提高農業生產效率，建立以綠色為導向的新型農業生產體系，為農業發展全面綠色轉型提供科技支撐。
創新農業發展全面綠色轉型機制，構建“一攬子”支持保障政策。農業發展全面綠色轉型是系統性、長期性工程，需要圍繞關鍵環節、重點領域，探索生產經營組織、資源要素配置、農產品價格形成等機制創新方向，釋放更大激勵效能，調動各方主體的積極性，完善以綠色生態為導向的農業支持政策，打好政策“組合拳”，正確處理農業綠色發展與農業增產、農民增收的關系，建立政府有效引導、市場充分激勵、社會廣泛參與的農業發展全面綠色轉型新格局。
（作者系中國農業科學院原院長、中國工程院院士）
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