記者近日從浙江省紹興市衛(wèi)生健康委獲悉，自該市2024年底啟動早孕關(guān)愛行動以來，市衛(wèi)生健康委、市財政局、市人力資源社會保障局3部門聯(lián)合構(gòu)建早孕關(guān)愛服務(wù)三級保障激勵機(jī)制，打造“三個全”服務(wù)體系，有效破解早孕關(guān)愛服務(wù)落地堵點(diǎn)，以制度創(chuàng)新強(qiáng)保障，以服務(wù)提質(zhì)惠民生，構(gòu)建起早孕關(guān)愛全鏈條服務(wù)體系。
據(jù)介紹，“三個全”是指：一是機(jī)構(gòu)全域建網(wǎng)。紹興市5家婦幼保健院和2家分娩量較高的綜合性醫(yī)院建成早孕關(guān)愛中心，82家能夠提供生殖健康、孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部開設(shè)早孕關(guān)愛門診，形成“中心﹢門診”雙軌運(yùn)行、城鄉(xiāng)一體的服務(wù)格局。
二是資源全面整合。紹興市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性重塑生育健康服務(wù)流程，打通線上線下服務(wù)鏈條，通過掛號平臺動態(tài)彈窗引導(dǎo)、診療科目號源置頂、預(yù)檢分診協(xié)同轉(zhuǎn)介等舉措，實(shí)現(xiàn)早孕女性從掛號到就診各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)歸口、閉環(huán)管理。
三是服務(wù)全程貫通。針對擬生育女性、早孕異常女性、有終止妊娠意愿女性3類人群，紹興市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立分層分類、精準(zhǔn)專業(yè)的全流程服務(wù)體系，全方位保障女性生育權(quán)益，推動生育支持服務(wù)關(guān)口全面前移。
增加早孕門診服務(wù)供給、加強(qiáng)早孕關(guān)愛服務(wù)，是國家衛(wèi)生健康委部署的2026年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目的明確要求。為深入推進(jìn)早孕關(guān)愛行動，紹興市建立“政府補(bǔ)、醫(yī)院調(diào)、科室增”三級保障激勵機(jī)制。其中，“政府補(bǔ)”主要是指，將早孕關(guān)愛服務(wù)全面納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，明確規(guī)范服務(wù)時長不少于30分鐘的孕早期健康咨詢指導(dǎo)服務(wù)，按50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助，所需資金納入其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排；對符合標(biāo)準(zhǔn)的早孕關(guān)愛中心、門診，分別給予最高10萬元、5萬元的一次性補(bǔ)助。通過一系列剛性財政保障，讓早孕關(guān)愛服務(wù)成為政府兜底的公益“規(guī)定動作”。
“醫(yī)院調(diào)”主要是指，保證流程重塑科室的獎勵性績效工資。對于婦科門診和計劃生育科因流程重塑導(dǎo)致工作量減少，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合研判、統(tǒng)籌保障；保證新增醫(yī)務(wù)人員的獎勵性績效工資。對于早孕關(guān)愛門診建設(shè)需增配的早孕關(guān)愛門診醫(yī)師、預(yù)檢護(hù)士和早孕關(guān)愛咨詢師等醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其獎勵性績效工資不低于產(chǎn)科門診醫(yī)生或護(hù)士的平均獎勵性績效工資。
“科室增”主要是指，對于早孕關(guān)愛服務(wù)成效明顯的科室，在績效分配中向醫(yī)務(wù)人員傾斜。
在制度賦能下，紹興市早孕關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。2025年5月以來，該市早孕關(guān)愛門診已累計服務(wù)早孕女性8.44萬人次，累計為2539名先兆流產(chǎn)女性成功實(shí)施保胎干預(yù)并將其納入規(guī)范產(chǎn)檢管理，為1712名早孕異常女性再次妊娠提供科學(xué)備孕指導(dǎo)。
同時，紹興市迭代升級自主研發(fā)的早孕關(guān)愛服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全市婦幼健康信息平臺的深度互聯(lián)互通，構(gòu)建起“信息錄入、隨訪追蹤、結(jié)案管理、質(zhì)控分析”全流程數(shù)字化管理體系，形成“機(jī)構(gòu)使用—縣級質(zhì)控—市級統(tǒng)籌”三級管理架構(gòu)。該信息系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)早孕女性的精準(zhǔn)歸集、重點(diǎn)人群的分級標(biāo)識、咨詢指導(dǎo)服務(wù)的專案管理、服務(wù)質(zhì)量的智能預(yù)警，確保服務(wù)全流程可追溯、可核查。同時，紹興市將財政獎補(bǔ)與數(shù)字化質(zhì)控結(jié)果直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行，以數(shù)字技術(shù)推動全市早孕關(guān)愛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化發(fā)展。
在持續(xù)完善服務(wù)體系與保障機(jī)制的同時，紹興市還不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新推出一站式“孕管家”知心服務(wù)、團(tuán)體沙盤心理支持服務(wù)、“醫(yī)生－咨詢師”快速響應(yīng)服務(wù)等個性化服務(wù)舉措，為早孕女性提供一對一、全周期的個性化健康管理與心理支持，讓生育服務(wù)更有溫度、更具人文關(guān)懷。
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文：健康報特約記者 鄭純勝
???編輯：楊真宇
校對：馬楊
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