4月12日，《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》全文正式對外發(fā)布。《綱要》提出：深度融入國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局，進(jìn)一步提升骨干通道內(nèi)暢外聯(lián)能力。貫通呼南、廈渝通道，擴(kuò)容京港澳、滬昆通道，提升焦柳、湘桂通道，完善杭瑞、廈蓉通道，提高向粵港澳、長三角、京津冀、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和關(guān)中、黔中、北部灣、海西區(qū)域等經(jīng)濟(jì)空間的通達(dá)能力。
在建設(shè)“三縱五橫”綜合交通運(yùn)輸骨干通道方面，湖南省計(jì)劃在“十五五”期間重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)鐵路項(xiàng)目。
其中，“十五五”期間建成通車項(xiàng)目4個(gè)，分別是邵永高鐵、銅吉高鐵、宜常高鐵、長贛高鐵。根據(jù)項(xiàng)目工期計(jì)劃，將分別在2027年底、2028年底、2029年底和2030年下半年建成通車。“十五五”期間計(jì)劃開工項(xiàng)目4個(gè)，分別是益婁高鐵、永清廣高鐵、黔吉高鐵、澧張高鐵。
其中永清廣高鐵和黔吉高鐵進(jìn)展最快。黔吉高鐵項(xiàng)目建議書已批復(fù)，可行性研究報(bào)告已審查和評估，即將批復(fù)，今年底有望開工建設(shè)。永清廣高鐵也已進(jìn)入全面定測階段，但項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告國家發(fā)改委還未審查，年底開工難度較大，預(yù)計(jì)全面開工將在2027年。
益婁和澧張高鐵均納入了國家“十四五”鐵路規(guī)劃，也是國鐵集團(tuán)的重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。益婁高鐵作為國家“八縱八橫”呼南通道重要組成，建設(shè)優(yōu)先度更高，早在2023年就完成了預(yù)可研，正爭取2026年啟動(dòng)預(yù)可研審查。澧張高鐵則是“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的重要區(qū)域連接線，也是張吉懷高鐵北上的重要通道，預(yù)計(jì)將在“十五五”中后期啟動(dòng)前期工作。
“十五五”期間規(guī)劃（研究）建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，分別是懷桂高鐵、衡柳高鐵、岳長衡城際鐵路和焦柳鐵路湖南段提質(zhì)改造。意味著這些項(xiàng)目將在“十五五”期間繼續(xù)推進(jìn)前期工作，研究建設(shè)時(shí)機(jī)，但開工的可能性較小。
其中衡柳高鐵已納入國家“十四五”研究項(xiàng)目，可補(bǔ)強(qiáng)呼南通道，顯著縮短廣西至京津冀和長三角高鐵旅行時(shí)間。懷桂高鐵已納入國家中長期研究項(xiàng)目，有望進(jìn)一步納入國家“十五五”規(guī)劃，可強(qiáng)化成渝-大灣區(qū)/北部灣第二通道，填補(bǔ)湘西南高鐵空白。岳長衡城際鐵路已納入國家中長期規(guī)劃，可形成湖南境內(nèi)的京廣高鐵二通道，有效分流既有線路壓力。
“十五五”期間研究論證項(xiàng)目6個(gè)，分別是婁邵高鐵、長九高鐵、長沙西至滬昆高鐵連接線、常岳九鐵路、荊岳鐵路和興永郴贛鐵路。表示這些項(xiàng)目在“十五五”期間還需要繼續(xù)研究論證建設(shè)必要性或可行性。除了常岳九、荊岳和興永郴贛外，其他項(xiàng)目均未納入國家鐵路規(guī)劃。
常岳九、荊岳鐵路均為跨省鐵路項(xiàng)目，分別納入了國家“十四五”和中長期規(guī)劃。但常岳九鐵路鄂贛兩省對線站位方案仍存在較大分歧，國鐵集團(tuán)一直未啟動(dòng)前期工作。荊岳鐵路則需要納入國家“十五五”規(guī)劃才能具備建設(shè)條件，在岳陽樞紐規(guī)劃接入岳長衡城際鐵路。婁邵高鐵正爭取納入國家“十五五”規(guī)劃。目前呼南通道婁邵段時(shí)速僅200公里，而婁邵高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，可與益婁、邵永高鐵無縫銜接，顯著提升國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)整體效能。而長九高鐵和長沙西至滬昆高鐵連接線，均是完善長沙“米”字形高鐵樞紐的重要項(xiàng)目，在長沙西站銜接，可彌補(bǔ)長沙樞紐東北-西南向路網(wǎng)空白。目前仍在爭取納入國家新版中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，能否在“十五五”期間有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，需視爭取納規(guī)情況才能確定。
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