川觀新聞記者 張劍 王迎 川觀新聞瀘州觀察 郭蕎璐 龍欣雨
對話嘉賓
福耀科技大學常務副校長、西南交通大學原校長 徐飛
四川化工職業技術學院院長 文申柳
瀘州北方化學工業有限公司黨委書記、董事長 杜蘭平
瀘州市經濟和信息化局副局長 付小峰
瀘州市民營經濟發展促進中心副主任 楊玲春
馬年開局，隨著國際形勢變化、落后產能出清、市場需求漸旺，部分金融機構預測：中國化工產業有望進入上行周期。
在此之前，中國天然氣化工發源地瀘州，依托資源稟賦、產業底蘊，在“十五五”開局之年提前布局能源化工新材料產業，3個省級化工園區高分通過省級“考卷”，完成D級達標建設，為沖刺千億目標打下堅實基礎。
然而，從全國745家化工園區的結構分布看，年產值在200億元以下的中小型園區占比近80%，不少園區仍然存在產業定位重疊、主力產品同質化競爭等現象。化工行業紅利即將來臨，瀘州三大園區如何借勢向結構優化、質效提升變革轉型？近日，川觀新聞記者邀請瀘州相關部門負責人、龍頭企業掌門人和高校學者展開圓桌討論。
記者：三大園區將如何升級賽道又錯位發展，合力沖刺千億目標？
付小峰：瀘州3個省級化工園區全部完成D級達標建設，這是我們沖刺千億目標的堅實基礎。“十五五”期間，我們重點做好兩件事：一是發揮瀘天化、北方化工等鏈主企業引領作用，推動產業鏈式成群發展；二是指導三大園區錯位發展、合力攻堅，從規范化建設邁向高質量發展。
在鏈主帶動上，瀘天化聚焦天然氣化工、精細化工延鏈補鏈，發揮其“現代尿素工業搖籃”優勢，聯動上下游企業構建綠色循環產業鏈；北方化工深耕纖維素產業，帶動配套企業協同發展，同時依托自身軍工火炸藥核心優勢，打造西南地區含能材料產業基地，此外借助全國獨特氘源資源優勢，全力布局氘代產業新賽道，培育產業增長新動能。此外，堅持鏈式招商，嚴格按照“五圖作業、五鏈融合”工作要求，精準招引產業鏈頭部企業和專精特新配套企業，構建“上游原料—中游制造—下游應用”完整產業鏈條，增強產業整體競爭力。
在園區差異發展方面， 瀘天化化工園區圍繞天然氣化工、精細化工、新材料三大產業鏈，重點發展新型肥料、專用化學品、硝基專用化學品、油脂化學品、化工新材料等產業，致力打造“全產業鏈綠色循環化工園區”。瀘縣神仙橋化工園區主要發展頁巖氣綜合利用、醫藥中間體和原料藥、化工新材料等產業，致力于打造成渝雙城經濟圈重要化工產業基地、川渝黔結合部新材料產業集聚區。合江臨港化工園區重點發展專用化學品、合成材料、肥料、動力電池材料，推進先進石化化工材料、前沿新材料、生物制造（生物質制油）等產業。
我們將統籌推進三大園區的交通、能源、環保、物流等基礎設施建設，實現園區間的資源共享、要素互通，形成“各有特色、優勢互補、協同發展”的化工產業發展格局，合力打造千億級化工產業集群。
記者：受四川千河之省的地形切割和《長江保護法》影響，與東部沿海化工園區相比，三個園區面積偏小，如何提升“畝均效益”？
文申柳：對于園區規模相對較小的瀘州而言，引進大型化工企業存在一定難度，相反，新能源、新材料領域企業對空間要求不高，而且具備較快的成長潛力。
瀘州曾被譽為“西部化工城”，擁有十分完備的產業基礎。然而，近年來化工產業因研發投入不足、產業鏈條過短，發展態勢逐漸下滑。在我看來，化工產業永遠是“朝陽產業”——它通過持續創新創造新物質，是所有工業領域的根基。當前傳統化工行業已趨于飽和，新能源與新材料才是未來的發展方向。
杜蘭平：我們一直堅持吃技術飯，走創新路的戰略方針，追求高端化、差異化的產品路線。為此，我們已在上海設立了國內纖維素醚行業首家技術中心，專門開展纖維素相關領域的產品研發和應用技術服務工作，并致力于打造成為國際主流的技術中心。
在具體策略上，主要有三招：
一是調整產品結構。過去我們產品主要流向建筑行業，未來將更多面向醫藥、日化、食品，新能源和戰略新興行業等領域。
二是進軍高端市場。我們將避開低端產品內卷，將目光更多放在歐洲、中東非等地區和一帶一路國家，進一步做深細分領域，提高價值創造能力，讓中國造纖維素醚享譽世界。
三是加速項目投產。科學判斷，系統謀劃，追求規模合理，效益最大。像去年盈利水平最高的羥乙基纖維素產品，今年正在進行產線改造；瀘縣神仙橋化工園區的3.5萬噸/年纖維素醚項目也正在推進，預計“十五五”中期建成投產。
記者：瀘州如何寫好“園區改革”下半篇文章，在管理和服務上提供更多“園”動力？
楊玲春：一是深化體制機制改革。推行“區縣+園區”一體化運行、“小管委會+大專業公司”模式，把各方職責邊界理清楚，同時健全“吹哨報到”工作機制，讓大家配合更順暢、辦事更高效。
二是突出科技創新引領。布局建設高能級創新平臺，引育高層次人才，設立科創基金，推動科技成果轉化與“引校入園”深度融合，構建要素集聚、活力迸發的園區創新生態。
三是提升產業發展能級，緊扣5+5重點產業鏈開展精準招商，培育“鎮園之寶”和專精特新企業，推動制造業與生產性服務業融合發展，以產業集鏈成群做強園區經濟核心支撐。
四是強化要素集約利用，推進“畝均倍增”計劃，盤活低效用地，多措并舉降低水電氣、物流、融資、用工等成本，讓每一份資源都發揮最大作用。
五是強化考核激勵，健全園區綜合評價體系，把實干實績作為干部使用的重要依據，同時設立專項獎補資金，優先支持成效顯著園區，形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。
徐飛：“小管委會+大公司”是一種旨在強化市場化運營的園區治理模式，對于四川市州破解園區“行政化依賴”、激活發展動能具有重要價值。該模式通過清晰的政企分工，兼顧了政策靈活性與市場效率，為地方產業園區提質增效提供了可行路徑。
然而，瀘州在應用時需注意因地制宜，尤其對于能源化工等實體經濟，應強化平臺公司的產業鏈整合與服務賦能功能，而不僅僅是進行資本運作。同時，可建立“業界共治”機制，吸納龍頭企業、行業專家參與園區規劃與決策咨詢，確保市場化運營不偏離產業發展的核心定位。
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化工產業是“朝陽產業”，化工行業的春天要來啦
瀘州三大園區差異化定位，協同發力，千億目標指日可待！
齊心聚力謀發展，突出特色抓機遇，砥礪奮進創佳績。
化工產業發展的春天到來了。
加快轉型，建設更好
瀘州，一匹踔厲奮發的駿馬，一只振翅欲飛的雄鷹。