新春的節日余韻尚未遠去，一項頗具戰略意義的簽約在海南落地。3月2日，海南省人民政府與百度在線網絡技術（北京）有限公司在?？诤炇鹕罨瘧鹇院献鲄f議。
根據協議，雙方將本著互惠互利、開放合作、長遠發展的原則，成立戰略合作協調推進小組，建立常態化、制度化工作機制，在促進智能網聯汽車數據跨境有序流動、打造智能網聯汽車產業生態高地等方面進行探索，啟動百度蘿卜快跑自動駕駛國際化區域中心建設工作，在海南打造集智能網聯、數據創新、特色文旅等一體的綜合運營中心，并在數字經濟產業等領域深化合作，通過建設智能算力基礎設施、探索人工智能大模型賦能應用等方式，推動海南數字經濟體系提質升級。
這并非一次尋常的項目簽約。2026年是海南自貿港“全島封關運作”的首個完整年度，也是“十五五”開局之年。高水平對外開放邁入新階段，站在新起點的海南，將如何將“封關紅利”轉化為持久的發展動能？答案正從依賴傳統政策優惠，悄然轉向擁抱前沿科技。
用政策紅利鍛造新質生產力
自海南全島封關以來，各項政策平穩落地、高效運行。然而，封關絕非終點，而是一個全新競爭階段的起點。當“零關稅”“低稅率”、跨境資金自由便利流動以及高標準市場準入等制度組合帶來了人、財、物、數據的自由便利流通以后，自貿港發展的命題就轉變為如何將貿易與投資的“流量”沉淀為高附加值的產業“留量”？如何將制度創新的“軟環境”升級為驅動高質量發展的“硬實力”？
在這一轉型過程中，數字經濟正成為重構產業結構和價值鏈形態的關鍵變量，也將決定海南在新一輪開放競爭中的戰略高度。
對此，海南的頂層設計給出了清晰方向。根據中外記者“走讀中國·走進海南自貿港”新聞茶座披露，海南全島封關后招商重點圍繞旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業精準發力。下一步，海南將構建“45432”現代化產業體系，推動四大主導產業優化升級、集群發展，做強南繁、海洋、航天、綠色、數字特色產業鏈，布局生物制造、氫能等未來產業，做優免稅、醫療、教育消費文章，并開啟“百萬英才興海南”行動。
智慧海南，向數圖強。《2026年海南省政府工作報告》明確提出，擴大游戲出海、來數加工、跨境電商直播等新業態規模，加快建設面向東南亞的算力基礎設施，啟動“人工智能+”行動，推進智能網聯汽車車路云一體化試點。數字經濟，已從“重要產業”上升為“戰略支撐”。
在更高水平開放背景下，海南迫切需要構建一條貫通全島、鏈接內外的“數字經濟大動脈”。它不僅承載人流、物流、資金流、數據流的高效流通，更實現全域感知、智能分析與協同決策，成為自貿港高質量運行的核心基礎設施。
當前，海南正全力錨定“建設人才薈萃之島、技術創新之島”目標，著力推動科技創新與產業創新的深度融合，以期在新質生產力發展上形成獨特優勢。這既是海南打造特色鮮明的科技創新高地、科技體制改革高地、科技開放合作高地的關鍵一步，也是自貿港在封關新起點，爭創區域科技創新中心的主動進擊。
在這一背景下，引入頭部科技企業參與合作，不僅是產業項目落地，更是為海南鍛造“數字大動脈”注入核心能力，加速技術創新之島建設，推動自貿港在更高水平開放中實現數字化躍升。
而另一方面，“車路云一體化”已經成為智慧海南的“神經末梢”。海南是國家智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，擁有“三市兩線”全域開放無人駕駛測試區（約1950平方公里），形成了少有的、覆蓋多類型交通場景的系統性試驗結構。測試帶來的不僅是無人駕駛技術豐富的應用場景，更是海量、高質量數據的聚集和潛在價值。
因此，此次合作的目的很明確：讓動態、鮮活的城市運行數據，成為自貿港治理現代化的核心資產。這要求合作伙伴不能只帶來硬件，還要帶來高效的數據處理技術、低能耗的場景解決方案以及培育本地數字人才的完整體系，幫助海南將政策優勢轉化為扎實的產業紅利。
自貿港如何選擇AI合伙人
在海南的現代化產業體系藍圖下，海南牽手百度則基于雙重考量。
一方面，是基于早前建立的信任基礎與成功的業務實踐。2025年7月，百度旗下的無人駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”便已在?？谡竭\營，目前已覆蓋了從假日海灘、騎樓老街到cdf?？趪H免稅城等核心文旅與商業動線。截至目前蘿卜快跑累計提供全球出行服務次數超2000萬，足跡已覆蓋全球26城。更早之前，百度智能云為?？诓渴鸬腟aaS智能信控系統已經通過“AI大模型+交通大數據”技術底座，成功經受住旅游旺季大車流的考驗。
另一方面，則是基于百度“懂AI、懂場景、懂產業”帶來的獨特優勢。
百度懂AI，在于其全棧自研的深厚底蘊與產業級落地規模。海南需要的不是單一技術模塊，而是能夠自主可控、持續進化的新型基礎設施。百度恰好是國內具備“芯-云-模-體”全棧自研能力的科技企業之一。
在AI基礎設施層面，百度智能云通過“自研昆侖芯+百舸平臺”的深度融合，解決了從“有芯”到“用好芯”的關鍵問題；在智能體基礎設施層面，千帆大模型平臺實現了從“擁有大模型”到“用好智能體”的跨越。此外，百度智能云已服務近80%央企、100%系統重要性銀行以及800余家金融機構，擁有中國最廣最深的大模型產業落地實踐。這意味著百度帶來的是經過復雜商業場景驗證的、能夠規?；瘡椭频腁I解決方案，可以解決海南的“燃眉之急”。
百度懂場景，其能力已在“車路云一體化”生態中得到充分驗證，并與海南的需求高度共振。多年來，百度已經成為國內較早布局無人駕駛的企業之一，牽頭全國雙智試點、車聯網先導區項目建設超十個，參與一半以上的智能網聯示范區建設，其中北京、上海、廣州、武漢成為全國車路協同示范標桿。同時，百度還實現了“大模型+車、路、云、圖”全棧核心技術閉環。對于海南而言，百度不僅能提供先進方案，更懂得如何與城市的交通脈搏同頻共振。
百度懂產業，則體現在“授人以漁”的生態造血與人才培育能力中。百度擁有國內最大的數據標注基地生態，未來將進一步打造高標準、專業化的多模態數據加工中心，形成“大模型研發-數據精調-產業應用”的生態閉環。面對海南發展可能承接的海量原始數據，百度先進的AI輔助標注平臺能將其高效轉化為高質量、可用于訓練的結構化數據。這不僅能直接賦能本地數字產業，更能通過產教融合，帶動本地數字人才培養，形成“產業吸引人才，人才支撐產業”的良性循環，推動數字產業的盤子做大、根基做牢。
自貿港的競爭力正被重新定義
一邊是高水平對外開放的自貿港，另一邊是具備“技術底座+場景方案+產業生態+人才培育”綜合能力的科技企業，雙方的攜手，是在新起點上為應對未來競爭、構筑核心優勢而做出的關鍵落子。海南自貿港的建設邏輯，正向更深層次的“以科技塑生態、以數據驅動發展”演進。
海南將百度的AI全棧能力深度嵌入自貿港的產業規劃、城市治理與民生服務，為“政策紅利”的釋放裝上“技術加速器”。智慧的路、聰明的車、高效的云，將共同構成自貿港感知世界的“感官”與決策執行的“神經”，讓自由便利的制度優勢通過精準、高效、智慧的運行轉化為實實在在的競爭力。
更重要的是，這場合作肩負著試制度、探新路的使命。在數據跨境流動、綠色算力發展、人工智能倫理與安全等前沿領域，海南與百度的實踐將為全國提供寶貴的“壓力測試場”和“實踐樣板間”。
在“全島封關運作”的首個完整年，這條共同鋪設的“數字大動脈”承載了自貿港邁向智能化、綠色化、融合化未來的雄心，也為中國在數字經濟時代深化制度型開放，貢獻了獨具海南特色的新思路與新范式。
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