川觀新聞記者 王成棟
2月25日，成都以新春第一會的方式，召開推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作會議。這也是時(shí)隔5個(gè)月，成都再次高規(guī)格部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作。
去年9月22日，成都市曾召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進(jìn)會，以此全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展能級。
從“建設(shè)”到“高質(zhì)量發(fā)展”，會議名稱變化背后，透露出成都部署推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的哪些打法？與數(shù)月前相比，成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法論又有哪些變化？
布局的歷程
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。
在現(xiàn)實(shí)的語境下，城市發(fā)展的競爭愈發(fā)體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)能級的比拼較量。對于工業(yè)化水平不算高、工業(yè)規(guī)模并不算大的成都來說，如何夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，是推進(jìn)超大城市現(xiàn)代化建設(shè)的必答題。
成都的選擇，是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。而這盤棋，成都已經(jīng)布局多時(shí)。
回顧過去兩年多時(shí)間，“先手棋”是進(jìn)解優(yōu)促。2024年9月，成都正式開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作（簡稱“進(jìn)解優(yōu)促”）。隨后，成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、成都市政企微信群等交流機(jī)制和平臺陸續(xù)構(gòu)建。顯然，成都的視角，從一開始，就落腳到企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本單元。某種程度上，為企業(yè)排憂解難，就是為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
進(jìn)而是“立園滿園”。2024年10月，成都召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，明確“抓經(jīng)濟(jì)必須抓園區(qū)”的鮮明導(dǎo)向，并提出開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園、賦能增效、企業(yè)滿園”行動。這次會議不僅明確園區(qū)是抓產(chǎn)業(yè)的載體和平臺，還提出要持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。特別是，要聚焦優(yōu)勢突出、成長性好的重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)培育百億項(xiàng)目、千億企業(yè)、萬億集群，努力推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。
如果說，抓企業(yè)和抓園區(qū)，是成都圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體落點(diǎn)，開展的點(diǎn)狀布局；那么，接下來圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一系列動作，則表明成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，正式進(jìn)入“鏈?zhǔn)剿季S”時(shí)代。去年9月，在成都舉行的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進(jìn)會上，對標(biāo)中央和省委戰(zhàn)略部署，首次發(fā)布17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈清單。這次會議明確提出，這些產(chǎn)業(yè)鏈，就是成都建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)基地，以及打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的主要抓手。
如果再將觀察視角拉長，其實(shí)早在2022年，工信部公布的全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市名單中，成都成功入選其中。此番試點(diǎn)的重要目標(biāo)，就是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系迭代升級，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、第三方平臺、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動、競合共生的生態(tài)發(fā)展格局。
回到成都提出推進(jìn)17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，其中最為關(guān)鍵的8個(gè)字是：“鏈”動“上下游、左右岸”。換言之，一系列優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)載體、建機(jī)制的動作，最終確定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘裁础㈡渼诱l的問題。
打法的變化
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，事關(guān)成都高質(zhì)量發(fā)展大局和城市現(xiàn)代化全局。
確定發(fā)展什么，顯然并非終點(diǎn)。在去年基礎(chǔ)上，今年新春第一會上，成都推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展又有新動作。
籠統(tǒng)而言，就是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以“立園滿園”為抓手、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，扭住大企業(yè)、盯住大行業(yè)、做實(shí)大產(chǎn)業(yè)。
拆分來看，則是五個(gè)突破：在梯次培育、聚鏈強(qiáng)鏈上攻堅(jiān)突破，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群新支撐；在打通卡點(diǎn)、高效轉(zhuǎn)化上攻堅(jiān)突破，努力激活科產(chǎn)融合新動能；在資源開放、試點(diǎn)示范上攻堅(jiān)突破，持續(xù)拓展場景應(yīng)用新空間；在特色發(fā)展、提質(zhì)增效上攻堅(jiān)突破，加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引擎；在優(yōu)化服務(wù)、紓困解難上攻堅(jiān)突破，不斷塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢。
而在去年9月，成都提出路徑則是“六篇文章”：圍繞產(chǎn)業(yè)聚鏈提能做好終端產(chǎn)品文章、圍繞產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同做好科產(chǎn)融合文章、圍繞強(qiáng)化金融賦能做好資本要素文章、圍繞產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用做好場景驅(qū)動文章、圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做好“進(jìn)解優(yōu)促”文章、圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載做好“立園滿園”文章。
思路一脈相承，但可以明顯看出今年的“打法”更加具體——
例如去年提到做好場景驅(qū)動文章，今年則明確提出“在資源開放、試點(diǎn)示范上攻堅(jiān)突破”，可以預(yù)想今年在場景打造上，成都必將強(qiáng)化場景資源供給和機(jī)會擴(kuò)容，加快把場景資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)機(jī)會，讓技術(shù)產(chǎn)品在家門口就能跑通模式、練好內(nèi)功、拓展市場。
例如去年提到做好“立園滿園”文章，今年則細(xì)化為“在特色發(fā)展、提質(zhì)增效上攻堅(jiān)突破”，可以預(yù)想今年成都產(chǎn)業(yè)園區(qū)將更加突出特色，差異化發(fā)展，打造一批在全國產(chǎn)業(yè)版圖上叫得響、立得住的園區(qū)，持續(xù)提升園區(qū)影響力和辨識度。
這些變化的背后，是成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)過一年多的布局后，已經(jīng)從夯基筑壘邁向加速成勢。
數(shù)據(jù)為證，目前，成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值占工業(yè)70%以上。去年，更有10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，全市千億級產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到13條。目前，成都全市的國家級產(chǎn)業(yè)集群增至17個(gè)，位居副省級城市第一位。
強(qiáng)鏈突破、聚鏈成群——來自新春第一會的新目標(biāo)，顯然預(yù)示著可能加速改變這個(gè)超大城市產(chǎn)業(yè)格局與位勢能級的全新可能。
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成都推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略升級，既體現(xiàn)了“鏈?zhǔn)剿季S”的前瞻性，也彰顯了創(chuàng)新驅(qū)動和場景賦能的務(wù)實(shí)路徑。從基礎(chǔ)建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，不僅強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈韌性，更以數(shù)據(jù)為證——17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值占工業(yè)70%以上，千億級集群突破13個(gè)，標(biāo)志著成都產(chǎn)業(yè)動能的躍升。未來，以“五個(gè)突破”為核心的精細(xì)化打法，或?qū)⒅厮艹蟪鞘挟a(chǎn)業(yè)格局，為全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“成都樣本”。
產(chǎn)業(yè)興川
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)
再次部署