川觀新聞瀘州觀察 郭蕎璐 川觀新聞記者 王迎
2月24日正月初八，馬年首個工作日，瀘州市召開2026年優化營商環境大會，全市四大班子主要領導出席。
正處“十五五”開局之年，這場高規格會議釋放出什么信號？
01
“新春第一會”作為各地春節后開工的“重頭戲”，往往最能直觀地反映出一座城市的年度施政重點和戰略考量。
放眼四川，各兄弟城市紛紛亮出“開年第一招”，擂響了“十五五”的戰鼓。而瀘州，將目光鎖定在了優化營商環境。
這已是瀘州連續第二年將“優化營商環境”作為“新春第一會”的唯一主題。
回溯2025年2月，瀘州市優化營商環境大會召開，明確了加快打造近悅遠來的營商沃土，為經濟社會平穩健康發展提供有力支撐的鮮明導向。
連續兩年主題未變，釋放出鮮明信號：瀘州，始終將優化營商環境擺在高質量發展的突出位置。
“這是對企業、對社會的一種宣誓，展現瀘州市委、市政府服務企業、推進產業發展的決心。”瀘州市政府主要負責人在會上表示。
誠意，體現在細節里。
記者注意到，6位企業家與主要領導一同在第一排就座，另有40余家民企及商會代表，坐在會場中央區位。
坐在瀘州市委書記劉筱柳兩側的企業家，分別是：四川冶控集團董事長劉義騰、郎酒集團總裁劉毅。
企業家坐C位的暖心安排，彰顯瀘州支持企業發展、尊重企業家的堅定決心，傳遞尊商、重商、親商、安商的鮮明信號。
還有一個細節值得注意。
大會之后，市領導邀請民營企業家留步，繼續以座談會形式，面對面深聊。
于細節處見尊重，于無聲處顯誠意。
大會+小會，傳遞的不僅是尊重和傾心，更傳遞出瀘州對民營企業“高看一眼、厚愛三分”的鮮明態度。
02
瀘州為何連續兩年“新春第一會”都聚焦營商環境？
這背后，是對當前區域競爭格局的清醒洞察。“區域競爭日益激烈。”瀘州市政府主要負責人表示。放眼全國，區域競爭已從單純的政策比拼轉向環境較量。對于瀘州而言，作為成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點城市，優化營商環境是加快動能轉換、提升城市能級的必由之路。
連續兩年聚焦，體現了瀘州的戰略定力。“營商環境沒有最好，只有更好。在營商環境的建設過程當中沒有句號，要一直持續地開展這項工作。”瀘州市委主要負責人表示。優化營商環境非一日之功，需要久久為功、持續發力，通過連續的政策聚焦和行動推進，才能真正打造出近悅遠來的營商沃土。
這份定力，也結出了2025年的豐碩成果。
過去一年，瀘州以“刀刃向內”的勇氣推進自我革命，營商環境發生了看得見、摸得著的實質性變化：
——監管更有“溫度”。依托“一‘瀘’檢查”平臺，瀘州打破了部門壁壘，推行“綜合查一次”，全年整合壓減檢查頻次35%。細化落實不予處罰、免予處罰等“五張清單”，全年辦理柔性執法案件114件，累計為企業減免罰金1100余萬元。
——服務更有“速度”。設立11個“三段式”并聯審批綜合窗口，企業投資項目最快7個工作日“八證齊發”。打造“一瀘快享”惠企平臺，拆解惠企事項674項，其中338項實現“免申即享”，全年兌現企業獎補資金13億元。
——保障更有“力度”。無論是郎酒瀘州濃醬兼香產區建設的用氣難題，還是仙鶴紙基新材料項目的快速推進，瀘州都展現了“有呼必應”的服務姿態。工業用地“標準地”改革在省級以上園區全面推行，服務企業“拿地即開工”；創新推出不動產“帶押過戶”服務，全年為企業節省過橋資金1.19億元。
2025年，來自蘇州的博理科技超高速3D打印項目，在瀘州當年簽約落地、當年投產見效。四川博理智能科技公司總經理張天舉形象比喻道：“瀘州的服務，就像我們的3D打印一樣，精準、快速。”
03
站在“十五五”的新起點，瀘州2026年的營商環境建設將如何再升級？
今天的會議，給出了明確的答案。瀘州將以更大力度、更實舉措，推動營商環境從“優”向“強”躍升，核心舉措就是“政策賦能”與“機會共享”。
首先是政策賦能。“新春第一會”上，瀘州市發布《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策》，重磅推出“民營經濟20條”。聚焦民營企業發展所需，從六個方面精準發力：
大力優化發展環境。全面落實公平競爭政策，清理不合理規定，大力整治招投標領域突出問題。提升涉企審批服務效能，推行“告知承諾+容缺辦理”，讓企業辦事更便捷。
拓展企業發展空間。助力企業拓展市場，常態化發布城市機會清單；釋放公共資源交易機會，鼓勵對民營企業提高預付款比例；深化國企民企協同發展，實現資源雙向賦能。
持續提升發展動能。支持民營企業參與基礎設施和“兩新”工作，鼓勵盤活閑置低效資產。支持民營企業牽頭建設科創平臺，依托“智改數轉”創新賦能中心，為中小民營企業提供普惠性數字化轉型服務。
切實加強要素保障。強化多元融資服務，降低擔保費率，建立融資“白名單”。拓寬引才用工渠道，完善工業用地供應，支持園區推進天然氣直供，降低企業用氣用電成本。
加強企業權益保護。開展拖欠企業賬款專項治理，深化“綜合查一次”改革，推行“無感監管”。依法保護企業和企業家合法權益，降低知識產權維權成本。
營造尊商重企良好氛圍。建立“鏈長面對面、局長周周見、365全時陪伴”工作機制，高效運行市民營經濟發展促進中心，打造紓困解難的“民營企業之家”。
其次是機會共享。當日，瀘州市發布了《2026年瀘州市城市創新場景機會清單（第一批）》，推動服務方式從“給政策”到“給機會”轉變。
這份清單匯集了超1000項供需信息，涵蓋了政府創新場景、產業創新場景、國企帶民企合作三大類別，為各類經營主體提供了廣闊的“用武之地”：
在政府創新場景中，釋放了包括瀘州綜合保稅區、跨境電商產業園、重大活動舉辦等在內的237項機會，為企業提供了廣闊的市場空間。
在產業創新場景中，聚焦“5+5”重點產業鏈，開放了數字經濟、人工智能、智改數轉、智慧物流等領域的應用場景。例如，西南商貿城線上數據交易大模型、郎酒糯高粱種植地塊數字化平臺等項目，為科技型企業提供了技術落地的試驗田。
在國企帶民企合作場景中，推動國有資本與民營企業在產業鏈供應鏈上深度合作。如瀘州高鐵快運基地建設運營、高端胺化產品技術聯合攻關等項目，為民營企業參與重大項目建設提供了新路徑。
會上，還發布了《“百千萬”企業雁陣培育幫扶行動方案》《瀘州市實施“鳳棲瀘桐”計劃的若干措施》，從企業梯度培育、人才引育留用等方面進一步為營商環境“加碼”。
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