川觀新聞記者 王眉靈 陳俊伶
2月24日，春節假期后首個工作日，宜賓接續召開三場高規格會議，以實干爭先的姿態，擂響了“十五五”的戰鼓。上午召開的第一場會議，是“2026宜賓市民生暨創業就業工作大會”，這也是宜賓市連續三年以民生為主題召開大會，安排部署相關工作。今年的這場“新春第一會”透露出啥信號？
民生為大，釋放出“投資于人”的強烈信號
為什么連續三年召開民生工作大會？或許，答案就在宜賓的城市發展定位里。
近年來，宜賓喊響了“建設現代化區域中心城市”，2025年底市委全會審議通過的“十五五”規劃建議，明確提出“五個建設”的發展定位，“建設現代化區域中心城市”就是之一。而中國式現代化，民生為大。
宜賓對民生的保障和改善也可觸可感。2024年第一個工作日、2025年和2026年春節假期后，都第一時間召開以民生為主題的高規格大會，充分體現了市委市政府對民生的高度關切。
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具體的行動上，宜賓“一張藍圖繪到底”，連續三年以十大惠民行動為抓手，從“宜崗興業”“宜幼善育”“宜學優教”“宜人健康”“宜養天年”“宜居和美”“宜有眾扶”“宜路暢通”“宜文惠民”和“宜享平安”十大板塊著力，讓“宜美家園、共同創造”的愿景有了具體落點。
民生的保障和改善，與人息息相關。黨的二十屆四中全會明確提出“堅持投資于物和投資于人緊密結合”；四川省委經濟工作會議上,“增加民生福祉更多投資于人”的要求得到明確。宜賓今年的民生工作部署，處處透露出“投資于人”的信號。
從投入看，今年十大惠民行動計劃安排的資金更多了，較上年增加2.4億元、達到15.7億元。
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從安排看，十大板塊中，和就業關系密切的“宜崗興業”，被放在了第一位；大會主題也把“創業就業”亮了出來。
“在抓好重點領域民生事業的基礎上，我們深刻認識到就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。”宜賓市委主要負責人表示，市委、市政府決定把促進群眾高質量充分就業作為民生工作的重中之重進行研究部署，持續拓寬群眾就業增收渠道，不斷提升群眾生活品質。
干貨滿滿，重點解決覆蓋面、普惠性等問題
雖是“一張藍圖繪到底”，但今年的民生重點工作，也與往年有著很大不同。大會提出，按照2027年建成建成幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶“宜美家園”目標，今年是查漏補缺的關鍵一年，重中之重是解決好覆蓋面、普惠性等問題；在此基礎上，展望2035年實現“宜美家園”2.0版本，再適度超前辦好民生實事。
比如，聚焦幼有所育，將優化普惠性托幼服務供給，今年底前在縣（區）核心社區試點建成嵌入式普惠托育點10個；聚焦學有所教，今明兩年將優化基礎教育學校布局，推進“五育并舉”融合發展，加強學生心理健康教育，深化特殊兒童全維度幫扶等；聚焦病有所醫，將加快優質資源擴容和區域均衡布局，改變“市強、縣弱、鄉貧”的醫療資源分布現狀；聚焦老有所養，分類優化養老服務供給，探索引入企業、醫院或第三方機構參與，擴大普惠養老服務；聚焦住有所居，堅持“保障+市場”協同發力，更好滿足群眾多層次住房需求；聚焦弱有所扶，持續增加救助對象類型、擴大救助政策覆蓋范圍，全面筑牢民生保障底線。
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在“最大的民生”就業方面，宜賓也是干貨滿滿。
當天會上，《2026年“樂業宜賓·就業創業”行動方案》發布，同步配套制定了5個計劃，從個體工商戶創業帶動就業、在外務工及返鄉就業創業、大中專畢業生來（留）宜就業、城鄉未充分就業、困難群體就業等5個方面，打出就業創業的“組合拳”。
這也體現了宜賓的促就業工作思路：把就業優先導向貫穿經濟發展和社會發展的全過程，形成全域挖掘就業潛力的“大就業”工作格局。
創業是就業之源，相關研究表明，創辦1家個體工商戶能帶動2—3人就業，每名大學生創業者平均可帶動4.5人。
當天的大會上，同步發布了“2026年宜賓創業機會清單”，涵蓋項目134個，總投資約52億元；并推出七大就業支持舉措和六大創業紅利政策，為創業者減負、為就業者護航。
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宜賓目標明確：通過全社會競相創新創業，有效激發市場活力，催生更多市場主體和就業崗位，放大創業的就業倍增效應。
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