近期，全省各市州陸續(xù)召開兩會。今年是“十五五”開局之年，會議肩負著一項重要使命——將“國之大者”“省之要事”落筆為地方發(fā)展的“施工圖”，把黨的戰(zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)化為人民意志、奮進實踐。
今日起，四川日報全媒體“城市研究社”欄目推出“市州兩會強‘詞’場”系列報道，聚焦市州兩會中的目標主題詞，解碼行動高頻詞、捕捉民生關(guān)鍵詞。以“詞”為眼，見微知著；以“場”為鏡，照見未來。在這里，讀懂四川區(qū)域發(fā)展新脈動，看見高質(zhì)量發(fā)展新氣象。
川觀新聞記者 徐浩程 李婷 蘭楠 陳俊伶 徐浩煊 陳麗霏 川觀新聞雅安觀察 黃剛
“苦練內(nèi)功、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，集中精力辦好宜賓的事……”“鞏固拓展經(jīng)濟增長良好勢頭，奮力實現(xiàn)‘十五五’良好開局……”“全市上下心往一處想、擰成一股繩，鼓足干勁、乘勢而上……”
走進市州兩會會場，代表委員們對未來的謀劃常常用“乘勢而上”來表述，它是關(guān)于目標的主題詞。站在“十五五”起跑線，各地在回望中看到“勢”、在展望中瞄準“上”。它為各地錨定發(fā)展機遇，洞察風險與挑戰(zhàn)，也在發(fā)展坐標軸上，勾勒出躍升曲線的形狀。
大家看到了什么樣的“勢”，接下來要如何“乘勢而上”？
積累的“成”與“勢”
“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化，成都都市圈經(jīng)濟總量突破3萬億，五大經(jīng)濟區(qū)特色發(fā)展、競相發(fā)展的格局更加鞏固。”1月21日，在2025年四川經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上，省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人楊治剛介紹了四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新成效。
在各地的兩會上，更詳細的“成績單”逐一亮相。
在成都平原經(jīng)濟區(qū)，成都是動能充沛的主引擎。極核引領(lǐng)下，各地開足馬力、動能十足。過去5年，德陽錨定經(jīng)濟總量“重返全省前三”，聚力“再造一個工業(yè)德陽”，全市地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超千億元，其中，先進裝備制造業(yè)功不可沒。對此，德陽市人大代表、東方電機研發(fā)中心技術(shù)專家唐建平認為，全球能源轉(zhuǎn)型的時代浪潮，為德陽的清潔能源裝備等支柱產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展新契機。比如去年東方電機訂貨金額較2024年大幅增長82%，今年開局拿下多個百萬千瓦級項目，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。
東方汽輪機自主研制的西藏開投安多縣土碩100兆瓦塔式光熱電站項目汽輪機組。
川南經(jīng)濟區(qū)，宜賓亮點突出。今年的宜賓市兩會把過去5年描述為“非同尋常”——工業(yè)增加值增長60%，連續(xù)入選全國先進制造業(yè)百強市。目前，宜賓是全國動力電池產(chǎn)業(yè)鏈最全、配套能力最強的地區(qū)之一，光伏產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、快速崛起，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省第1位。宜賓市委主要負責人表示，從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢看，新能源和人工智能是未來最具確定性的兩大牽引力，宜賓確定的“一藍一綠”（數(shù)字經(jīng)濟新藍海?和?綠色新能源?）產(chǎn)業(yè)賽道，與人工智能和新能源產(chǎn)業(yè)具有很高的契合度，正蓄勢迎爆點。
宜賓市
川東北經(jīng)濟區(qū)借“工業(yè)振興”東風，落實高質(zhì)量發(fā)展部署。這幾年，巴中大抓工業(yè)發(fā)展，底層邏輯更加清晰，工作重心全面轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)培育振興，架構(gòu)起新型工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”。全省首個市域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制完成、首個地級市虛擬電廠上線運行，建成市內(nèi)首家5G智慧工廠，76個投資額超億元工業(yè)項目投產(chǎn)。
“十四五”期間，位于攀西地區(qū)的攀枝花，成了全國唯一的地市級共同富裕試驗區(qū)，勢頭正勁，眼光更遠。今年兩會上，攀枝花將高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)這“兩試”使命，置于未來發(fā)展的核心引領(lǐng)位置?！斑@有助于攀枝花既邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展重要關(guān)口，又交出探索共富路徑、創(chuàng)新資源開發(fā)模式、更好服務(wù)國家全局的‘兩試’建設(shè)高分答卷。”中共攀枝花市委秘書長魏勝利說。
推進基本公共服務(wù)均等化，是攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的一項重點工作。
再看川西北。桃坪羌寨、基卡依村相繼入選世界最佳旅游鄉(xiāng)村，四姑娘山成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)……“十四五”征程中，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。其中，阿壩州在基建突圍中積蓄力量，以“決戰(zhàn)之勢”打“收官之戰(zhàn)”，交出了“穩(wěn)中有進”的經(jīng)濟答卷。本次兩會，阿壩錨定基本建成民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范總目標，提出開局之年就要有開局之勢、首勝之志、奮進之姿繼續(xù)努力，以“建圈強鏈”為突破口，聚力拓展產(chǎn)業(yè)“新體系”。
九寨溝景區(qū)的智慧調(diào)度受到游客好評。
向上的“量”與“質(zhì)”
對于接下來的經(jīng)濟發(fā)展目標，各地均明確，要實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
先看“量”。從目前市州兩會的信息來看，大多地方今年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標在6%左右，主要經(jīng)濟指標增速要高于全國、全省平均水平。
放眼未來5年，志在“重返全省前三”的德陽，要力爭在2030年經(jīng)濟總量達到5000億元。“腰部力量”的代表眉山，提出了“地區(qū)生產(chǎn)總值加快向3000億元邁進”的目標。而作為追趕者的巴中，提出了未來5年經(jīng)濟增速保持在全國革命老區(qū)重點城市和全省前列、年均增長6.5%左右的預(yù)期目標。
重在“質(zhì)”。市州兩會會場內(nèi)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等話題討論熱烈。
汽車產(chǎn)業(yè)同是南充和宜賓的重要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級之路不同，但創(chuàng)新是清晰的路標。
南充耐心提“質(zhì)”。在四川江龍汽車零部件有限公司，全新啟用了1.3萬平方米的智能化新車間，不僅能提升產(chǎn)能，還能讓企業(yè)產(chǎn)品精細度精確到0.01毫米，目前已提前鎖定頭部車企1億元年度訂單?！斑@樣的產(chǎn)能提升案例將越來越多?！蹦铣涫薪?jīng)濟和信息化局相關(guān)負責人介紹，2026年，全市將繼續(xù)深化工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率提升行動，推動重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)。
南充某新能源汽車生產(chǎn)基地里的機器人正在工作。余中華 攝
宜賓韌性求“智”。宜賓市人大代表高雷見證了宜賓汽車產(chǎn)業(yè)從無到有、夯實制造基礎(chǔ)的階段，如宜賓凱翼汽車公司汽車銷量首次突破10萬輛，取得了顯著的“量的積累”，但他認為企業(yè)需在重大科技課題上敢于投入，追求原創(chuàng)性發(fā)明與突破，要實現(xiàn)向“宜賓智造”的“質(zhì)的突破”，必須依靠新質(zhì)生產(chǎn)力這一關(guān)鍵引擎，推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)建具有韌性和活力的可持續(xù)生態(tài)。
雅安市兩會會場，有一組數(shù)據(jù)亮眼：目前，雅安算力規(guī)模位居全省第二，算力質(zhì)效評價居全省首位?！敖?jīng)濟小市也要有大作為?！毖虐彩姓饕撠熑吮硎?，雅安定位“全省綠色發(fā)展先行市，成渝向西開放新高地”，正發(fā)揮突出生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，并將2026年定為“產(chǎn)業(yè)突破攻堅年”。其中，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟，是其中關(guān)鍵抓手。雅安市政協(xié)委員、數(shù)據(jù)局局長黃勇剛介紹，圍繞“數(shù)字雅安”建設(shè)，今年雅安將繼續(xù)夯實算力底座，以智能算力優(yōu)勢牽引第三代半導(dǎo)體、芯片封測、算力一體機等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，雅安還要落地“云電競”“數(shù)字渲染”“大模型開發(fā)”等項目，加快集聚數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
雅安市兩會現(xiàn)場 黃剛 攝
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，還看共同富裕的成色?！皠?chuàng)富榮市”成為此次攀枝花市兩會上的高頻詞?！敖张手ㄟ€出臺了《中共攀枝花市委關(guān)于全面推進創(chuàng)富榮市 深化攀枝花共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的實施意見》，主要是著力推動共同富裕從‘單點突破’向‘整體成勢’邁進。”攀枝花市委共富辦副主任、市社會建設(shè)事務(wù)中心主任郜迪介紹。比如錨定“城鄉(xiāng)”方面，攀枝花則將針對城鄉(xiāng)差異，探索分層分類推進共同富裕的創(chuàng)新打法。城區(qū)構(gòu)建“到戶到人、依托社區(qū)、分片補短、整區(qū)推進”的創(chuàng)富共富推進體系；農(nóng)村構(gòu)建“戶夯實、村共創(chuàng)、鄉(xiāng)推進、縣邁入”的創(chuàng)富共富推進體系。
（除標注外，其他圖片由受訪單位供圖）
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乘勢而上，順勢而為， 強“詞”出場，振振有詞！
“量”“質(zhì)”“智”是“十五五”各地的“三板斧”，“成”與“勢”皆看斧斧是否給力？
在回望中看到“勢”、在展望中瞄準“上”，攻堅克難，造“勢”成“勢”，求真務(wù)實，砥礪奮進。
克難奮進，勇毅前行，積累的“勢”推動經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量不斷向“上”。
苦練內(nèi)功、穩(wěn)扎穩(wěn)打，乘勢而上，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)
十四五完美收官，十五五揚帆起航、乘勢而上，開創(chuàng)更加輝煌的未來。