跨越山海、無問西東，瀘州如何助力四川暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)？丨消失的貿(mào)易邊界線⑧

川觀新聞瀘州觀察 郭蕎璐

在國(guó)際貿(mào)易的版圖上，邊界線往往意味著成本與時(shí)間的增加。然而，在瀘州，這條“貿(mào)易邊界線”正在被重新定義，甚至走向“消失”。

12月25日，隨著列車從瀘州市龍馬潭區(qū)雙加站緩緩駛出，隆瀘敘鐵路正式投入運(yùn)營(yíng)。

12月25日至26日，2025年川南渝西自貿(mào)協(xié)同改革聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟活動(dòng)在瀘州市舉行。

通道的轟鳴與改革的號(hào)角同頻共振。瀘州正用實(shí)際行動(dòng)證明：真正的開放，從不拘泥于內(nèi)陸或是沿海。通道互聯(lián)讓物流動(dòng)脈跨越山海，平臺(tái)賦能讓貿(mào)易往來無問西東，邊界，不再是阻礙。

冬日的長(zhǎng)江，清澈開闊。12月26日，在瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭3號(hào)泊位，“揚(yáng)鵬2001”號(hào)貨船正在卸貨。碼頭上巨大的龍門吊之下，數(shù)輛無人駕駛新能源集卡排成一列，等待將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至堆場(chǎng)。

瀘州港碼頭，貨船和“大Q”集卡同框。（郭蕎璐 攝）

從空中俯瞰，一條鐵軌筆直地向西延伸。伴隨著隆瀘敘鐵路的開通，長(zhǎng)江黃金水道與中歐班列、西部陸海新通道在此“牽手”，瀘州四向拓展、通達(dá)全球的“綜合樞紐”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

一條鐵軌延伸至瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭。（自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì) 供圖）

瀘州向東，天府首港就此揚(yáng)帆起航——依托長(zhǎng)江黃金水道連接國(guó)內(nèi)東中西部核心城市群，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。目前瀘州已開通3條近洋航線、11條鐵水聯(lián)運(yùn)班列。貨物通聯(lián)全球130多個(gè)國(guó)家（地區(qū)），全球前20名海船公司均在瀘州港設(shè)立集裝箱還箱點(diǎn)，是四川及滇東、黔北地區(qū)最便捷的水運(yùn)出海通道。

瀘州向南，四川南下最近的出海大通道——依托鐵海聯(lián)運(yùn)開放通道連接粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)圈，融入21世紀(jì)海上絲綢之路。常態(tài)化開行瀘州至廣州、瀘州至欽州鐵海聯(lián)運(yùn)班列，以及中老、中越班列，打通與粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東南亞市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)通道。

向西向北，川貨“經(jīng)濟(jì)走廊”越走越寬——依托中歐班列開放通道連接中亞和歐洲等國(guó)際市場(chǎng)，融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。目前，瀘州中歐（中亞）班列穩(wěn)定運(yùn)行，加快建設(shè)全省中歐班列集結(jié)中心瀘州支撐基地，為川渝地區(qū)企業(yè)提供了新的物流選擇，極大地提升了瀘州在內(nèi)陸開放中的戰(zhàn)略地位。

“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在此共振，瀘州將如何助力四川暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)？

作為港口型國(guó)家物流樞紐城市，瀘州是全省率先開通國(guó)際陸運(yùn)、國(guó)際水運(yùn)雙通道的城市。“我們依托‘鐵公水’多式聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建起輻射廣泛的物流網(wǎng)，有效降低了區(qū)域物流成本，尤其為大宗物資的低成本流動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”瀘州市口岸和物流辦公室物流產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)張青紅表示。

區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作在此不斷交匯。目前，瀘州港已在榮昌、樂山等地設(shè)立了8個(gè)內(nèi)陸無水港，瀘州綜保區(qū)以進(jìn)口糧食、汽車零配件、塑料粒子的水運(yùn)特殊進(jìn)口商品分撥中心已初具規(guī)模，有效服務(wù)于川南渝西地區(qū)的釀酒、油類及飼料加工產(chǎn)業(yè)、汽車制造、化工新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)所生產(chǎn)的鋰電銅箔、豆粕飼料等產(chǎn)品，已然成為川南渝西地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)端的關(guān)鍵組成部分。

近年來，瀘州的國(guó)家物流樞紐核心片區(qū)累計(jì)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體超2萬家、累計(jì)簽約企業(yè)（項(xiàng)目）近300個(gè)，累計(jì)招引11家世界500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)等龍頭企業(yè)落戶投資興業(yè)，初步形成先進(jìn)材料、糧油食品、國(guó)際貿(mào)易三大百億級(jí)開放型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。

書籍雜志的封面、白酒及食品包裝盒上的印刷……這些日常生活中隨處可見的物件，都離不開一個(gè)關(guān)鍵組成部分——聚丙烯（BOPP）預(yù)涂膜。

月初剛投產(chǎn)的首條進(jìn)口組裝高速寬幅雙向拉伸聚丙烯薄膜生產(chǎn)線。（郭蕎璐 攝）

12月26日，走進(jìn)瀘州綜合保稅區(qū)內(nèi)的四川新康意眾申新材料有限公司生產(chǎn)車間，工人們正在一條約10米寬的雙向拉伸聚丙烯薄膜生產(chǎn)線上進(jìn)行調(diào)試。

“月初剛開機(jī)投產(chǎn)，這是國(guó)內(nèi)首條進(jìn)口組裝的高速寬幅雙向拉伸聚丙烯薄膜生產(chǎn)線。”該公司總經(jīng)理余霞介紹，這條生產(chǎn)線的核心設(shè)備來自德國(guó)、意大利等國(guó)，可實(shí)現(xiàn)8.7米寬幅薄膜在525米/分鐘高速下穩(wěn)定生產(chǎn)。“預(yù)計(jì)可降低生產(chǎn)成本20%，大幅提升我們企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”余霞高興地說。

四川新康意眾申新材料有限公司，部分生產(chǎn)設(shè)備已實(shí)現(xiàn)自研、基材原料自產(chǎn)。（郭蕎璐 攝）

公司于2012年在瀘縣工業(yè)園區(qū)成立，2022年入駐瀘州綜保區(qū)。在余霞看來，綜保區(qū)獨(dú)特的“境內(nèi)關(guān)外”開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)進(jìn)出口帶來了極大便利。“公司入駐瀘州綜保區(qū)，進(jìn)口原料和生產(chǎn)設(shè)備免除關(guān)稅，公司還能享受保稅加工優(yōu)惠政策，生產(chǎn)成本也隨之降下來。”余霞介紹，2024年公司還享受了近180萬元的出口退稅。“真金白銀”的實(shí)惠還反映在市場(chǎng)的變化上，“進(jìn)入綜保區(qū)之后，我們產(chǎn)品出口的國(guó)家和地區(qū)，從原來的20多個(gè)增加到了40多個(gè)，包含科威特、沙特、巴西、埃及等。”余霞介紹，目前公司在瀘縣的廠區(qū)主要做國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，保稅加工、出口業(yè)務(wù)都在瀘州綜保區(qū)內(nèi)完成。

綜保區(qū)內(nèi)，受海關(guān)監(jiān)管的預(yù)涂膜出口產(chǎn)品。（郭蕎璐 攝）

成品區(qū)里，一垛垛已經(jīng)包裝好的預(yù)涂膜“整裝待發(fā)”，等待運(yùn)送到海外市場(chǎng)。“今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)到1億元以上，目前我們已收到2026年的6000噸訂單任務(wù)。”余霞說，接下來公司將依托瀘州綜保區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加速產(chǎn)品與設(shè)備技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步打通“基材—預(yù)涂膜”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從原料到成品的自主供應(yīng)。

企業(yè)“出海”，往往因關(guān)稅、物流、資金壓力而躊躇。瀘州綜保區(qū)作為位于“境內(nèi)關(guān)外”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有特殊的政策與功能，加上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、國(guó)家臨時(shí)水運(yùn)開放口岸等6大國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)承載地的疊加優(yōu)勢(shì)，正成為瀘州企業(yè)降本增效、拓展國(guó)際市場(chǎng)的“黃金跳板”。

以制度創(chuàng)新賦能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，截至目前自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果549項(xiàng)，其中9項(xiàng)獲全國(guó)推廣（表揚(yáng)）、36項(xiàng)被全省推廣，124項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。瀘州綜保區(qū)正逐步構(gòu)建起完整的保稅產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成功躋身全國(guó)綜保區(qū)百?gòu)?qiáng)。瀘州跨境電商綜試區(qū)建成公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心、商學(xué)院等全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，交易規(guī)模達(dá)13.1億元。

瀘州綜合保稅區(qū)。（自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì) 供圖）

“目前綜保區(qū)內(nèi)有成熟工業(yè)用地，可實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’，提供高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房20萬平方米，水電氣網(wǎng)配套齊全，價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯著，部分可實(shí)現(xiàn)‘拎包入住’。”自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)內(nèi)還建立了“一對(duì)一”駐企服務(wù)專員機(jī)制，全力做到“企業(yè)辦事不出園”，致力于打造公正、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。

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