初冬的恩陽，陽光溫煦。在玉山鎮養老服務中心里，老人們正圍坐一起下棋、聊天，笑語陣陣；文治街道的“科普大視界”場館內，孩子們仰望球幕影院中展現的浩瀚星空，發出連連驚嘆……
這“一老一小”的溫暖畫面，正是恩陽區政協推動提案工作從“紙面答復”走向“地面落實”的探索與實踐。近年來，恩陽區政協緊扣“提案轉化率”與“問題化解率”兩大目標，構建起“提、立、辦、督、評”全鏈條閉環機制，推動提案辦理從“程序完結”轉向“價值創造”，讓委員的“金點子”，真正轉化為發展的“金鑰匙”。
機制重塑：從“部門單干”到“協同作戰”
過去，提案辦理往往是“委員提、部門辦、政協催”的線性流程。如今在恩陽，每件重點提案都被視為一個需要多方協作的“微型工程”。
“提案辦理不是某個單位的‘家務事’，而是檢驗跨部門協同能力的‘試金石’。”區政協提案委員會主任何志寰說。
針對加強農村養老服務的6件相似提案，區政協打破民政部門“單打獨斗”的舊模式，統籌組織區民政局、區衛健局、區政協提案委和社法委及7位提案人，先后赴明陽鎮、雙勝鎮互助養老點開展“現場辦理”。委員直指設施、服務等痛點現場問詢，民政局當場承諾整改時限、明確責任，政協同步跟進監督，形成協同推進的合力。
同樣的協同思維，也體現在《關于科普大視界長期良性運營的建議》辦理中。辦理工作始于委員的一條關鍵信息：民建界別委員李雪容得知省民進有數字經濟發展工程計劃。區政協以此為契機，主動“走出去”，依托這一黨派渠道精準獲取項目信息，并聯動駐外辦事處、外地恩陽商會搭建橋梁，赴西安、成都、北京等地深度考察對接企業，經過多方洽談，最終助力引進沉浸式球幕飛翔影院等項目。這不僅是一次成功的跨部門、跨地域協同，更是將提案辦理轉變為主動謀劃、鏈接資源的發展平臺，實現從“辦理提案”到“以提案引產業”的跨越。
標尺重構：從“答復了事”到“全程管控”
“機制保障了‘有人辦事’，但要把事辦‘實’，關鍵在于走出‘文來文往、答復了事’慣性思維，建立起覆蓋提案產生、辦理、跟蹤全過程的閉環管理流程。”區政協分管提案工作的副主席吳鴿表示。
這把全新的“標尺”，首先落在提案的“源頭”。為嚴把質量關，區政協建立了提案預審和立案會商機制，推動提案由“數量型”向“質量型”轉變。委員謝安對此感觸頗深：“以前寫提案，開個會，可能想法就來了。現在不行，得‘蹲下去’調研。《關于加快恢復巴南高鐵、蒼巴高速建設造成的損毀道路的建議》，我前前后后實地調研了快一個月，把沿線涉及的5個鎮2個街道48個村（社區）、總計88.715公里借道情況摸得一清二楚。交上去的不再是一句‘路爛了，請修修’，而是一本帶著照片和數據的‘診斷報告’。”這份扎實的報告，經提案委依據“針對性、可行性、創新性”標準初審、會商后準予立案，并被列為重點提案移交辦理。區交通局承辦后反饋：“這樣有調研、有數據、有方案的提案，指向清、建議實，我們一看就明白該從哪里‘動手術’，辦理效率和精準度都大大提升。”
在提案“辦”與“督”的全過程中嚴格執行 “辦前溝通、辦中協商、辦后反饋” 機制。區住建局在辦理《關于恩陽城區老舊小區改造的建議》時，第一步不是起草答復，而是打電話給委員：“您收集到群眾反映的最希望我們改什么？”然后邀請委員、街道干部和居民代表一起，多次到幾個老舊小區里實地勘察、現場討論。“改水、改電、加電梯的實施方案，是大家在現場你一言我一語‘反復商量’出來的。這樣辦出來的事，才符合實際、貼近民心。”一位參與協商的社區書記回憶道。辦理過程中，政協提案委與相關專委會全程跟蹤督辦，通過協商調度會、現場調研等方式監督進度，確保辦理不拖延、不走樣，推動協商成果落地見效。
辦結，并不意味著管控的終結，而是進入“評”與“督”的新環節。在登科街道新場社區，改造完成的老舊小區迎來了“季度回訪”評議。政協委員、居民代表和物業人員坐在一起，翻臺賬、看現場、提問題。社區用公共收益解決的126件“關鍵小事”，如更換樓道燈、維修單元門，多數源于這種“回頭看”。“以前覺得答復完、委員簽了字，工作就畫上了句號。現在才知道，政協還有‘回頭看’，辦理結果要接受委員和群眾評議，群眾持續說好、評價‘滿意’，這件事才真正算‘辦好了’。”區住建局負責提案辦理的李東感慨道。
通過將“提、立、辦、督、評”五個環節有機串聯、貫穿始終，實現了提案工作從“答復了事”到“全程管控”的深刻轉變，切實將委員的智慧心血轉化為可觀可感的發展實效與民生溫度。
價值重生：從“履職作業”到“發展引擎”
有了新機制牽引和新標尺衡量，提案的價值便實現了根本性的重塑。當協同的機制匯聚起各方力量，閉環的流程確保每個環節落地，一批批凝聚委員智慧的建議便從個人“履職作業”，轉化成了推動產業升級、賦能城市發展、增進民生福祉的強勁引擎。
《關于恩陽農業產業園區后續運營管理的建議》的扎實落地，催生了從田間到舌尖的“融合文章”。前端，助力發展訂單農業1.27萬畝，讓農戶吃下“定心丸”；中端推動“恩陽蘆筍”躋身四川省“天府糧倉”精品品牌、“恩陽葡萄”入選全國名特優新農產品；后端助力建成國家A級旅游景區4個、中國美麗鄉村1個、巴山田園綜合體8個，實現農業“接二連三”融合發展。“我們的蘆筍，現在不光賣產品，還能‘賣風景’。今年聯合電商平臺搞電商直播，線上銷售額就賣了2000多萬！”雙勝鎮紅巖社區黨委副書記尹建民的笑容里滿是豐收的喜悅。
《關于加快“夢華錄”建設盡早恢復新場街秩序的建議》的落實，則讓一條老街重燃“煙火氣”，成功入選省級消費新場景。“晚上亮堂了，游客多了起來，我們這些小店的生意也跟著旺了！”商戶馬老板的感慨，道出了“營城聚人”的實際成效。
圍繞群眾“舌尖上的安全”，《關于加強外賣食品安全監管的建議》推動“外賣取餐柜+視頻監控”點在財富廣場等4個重點區域建成并投入使用，相關食品安全投訴量同比下降58%。“現在點外賣，能實時看見后廚，取餐也規范，心里踏實多了。”市民趙女士的感受，正是民生提案轉化的溫度。
“提案工作的價值，歸根結底要從‘紙面’落到‘地面’。這每一步都是對政協履職擔當的考驗，也是協商民主生命力的體現。”區政協主席戚思國表示，“下一步，我們將繼續深化全鏈條閉環管理，推動提案工作更加聚焦‘實質轉化’與‘價值創造’，讓更多提案建議轉化為‘恩陽激情奔跑’的生動實踐，為恩陽高質量發展注入更多政協智慧與力量。” （魏娜）
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