川觀新聞記者 王培哲
宜賓中心城市海綿城市面積超過85平方公里，接下來將依托長江干支流水系和自然山體，加快建設有宜賓特色的海綿城市設施，這是記者12月16日從《宜賓市海綿城市建設管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發布暨工作部署會上獲悉的。
海綿城市顧名思義，就是讓城市像海綿一樣，在下雨時能“吸水、蓄水、滲水、凈水”，在干旱時能“釋水”，通過綜合利用自然和人工措施，實現城市雨水資源的有效管理，提升城市對雨水的適應性和彈性，從而解決內澇問題，補充城市水資源，構建可持續的水循環系統。
前不久，《宜賓市海綿城市建設管理條例》（以下簡稱《條例》）經四川省十四屆人大常委會第二十二次會議審議批準，將于2026年1月1日起正式施行。這標志著，宜賓海綿城市建設將擁有制度保障。此前，四川已于2022年印發省級海綿城市建設管理辦法，德陽、瀘州、廣元、廣安、內江等城市也探索出臺了地方性海綿城市建設管理條例及配套技術導則。
宜賓市人大常委會副主任李華介紹，長期以來，受獨特地形地貌及早期規劃建設短板影響，宜賓部分區域極端暴雨天氣下易發生內澇，“城市看?！背蔀橛绊懭罕娚a生活的“隱痛”，急切期盼根本性扭轉。
為此，《條例》在學習借鑒省內外其他地市海綿城市建設立法經驗基礎上，結合宜賓實際，系統梳理海綿城市設施規劃與建設的全流程全鏈條，立足宜賓“三江環抱、六山相映”的生態本底，因地制宜進行制度設計，并與已出臺的本市地方性法規有效銜接。
比如，《條例》第九條中要求編制海綿城市建設專項規劃應當依托長江以及金沙江、岷江等長江干支流水系和翠屏山、龍頭山、七星山等山體形成的自然生態空間和地形地貌，科學規劃建設海綿城市設施；在第十條中要求海綿城市建設與綠地、水系等專項規劃相銜接，實現與宜賓城鎮綠化、南廣河保護等法規相關要求相呼應，充分彰顯宜賓地方特色。
宜賓市住房城鄉建設局四級調研員鄧光蓉介紹，建設海綿城市，宜賓改變“單點治理”的舊思路，把海綿城市建設與城市更新行動進行深度捆綁、一體化實施。特別是在中央財政資金支持的三年行動期內，聚焦翠屏老城、敘州南岸等更新片區，以及后續各縣(區)老城片區。在這些片區內，系統推進海綿化改造。
“一方面全面攻堅地下管網，重點解決雨污混流、污水溢流等問題，積極探索‘廠網一體’的運營新模式以提升系統效率；另一方面結合長江國家文化公園、宜賓城市綠道等體系建設，讓城市像海綿一樣自由呼吸。”鄧光蓉透露，接下來宜賓將運用智慧化管理手段，通過對降雨、積水、管網運行、設施狀態的實時監測和智能調度，實現從“人防”到“技防”的轉變，確保海綿設施長期穩定運行、發揮實效。
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