眉山觀察 曾永麗
10月14日上午9點，眉山市生態(tài)環(huán)境局2樓，智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務系統(tǒng)值班室里，值班人員心頭一緊，大屏幕上——市內某建材企業(yè)的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)突然亮起“紅燈，顆粒物小時濃度顯示達31.7458毫克/立方米，超出30毫克/立方米的標準限值。
“不能等問題擴大！”值班人員立即聯(lián)系屬地執(zhí)法人員，遠程指導企業(yè)排查。15分鐘后，企業(yè)反饋問題根源：布袋除塵器濾袋輕微破損。1小時后，隨著新濾袋更換完畢，系統(tǒng)數(shù)據(jù)回落至正常范圍。
智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務系統(tǒng)
過去依賴“一家一家跑”的監(jiān)管方式，如今正在悄然改變。現(xiàn)在，全市170余家重點排污單位全面接入智慧系統(tǒng)，形成一張全天候、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。一名值班人員借助系統(tǒng)平臺，即可實現(xiàn)高效監(jiān)管。眉山生態(tài)治理正悄然從“粗放巡查”向“精準防控”、從“現(xiàn)場奔波”向“數(shù)據(jù)研判、從“事后處罰”向“事前服務” 轉變。
數(shù)據(jù)實時跑，問題早知道
“非現(xiàn)場監(jiān)管的核心，不是‘盯著企業(yè)找問題’，而是‘幫著企業(yè)早解決問題’。” 眉山市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊一大隊副大隊長張彥指著系統(tǒng)里跳動的數(shù)據(jù)解釋道，這套系統(tǒng)如同生態(tài)環(huán)境的“智能前哨”，24 小時不間斷監(jiān)測企業(yè)污染物濃度、生產(chǎn)設備運行狀態(tài)等關鍵指標，一旦捕捉到數(shù)據(jù)異常，立即觸發(fā)“雙提醒”機制：短信告知企業(yè)環(huán)保負責人，同步提示屬地執(zhí)法人員——輕微異常線上指導，復雜問題現(xiàn)場幫扶，將環(huán)境問題化解在萌芽。
“起初有部分企業(yè)抵制，擔心生產(chǎn)細節(jié)暴露、監(jiān)管束縛發(fā)展。”張彥介紹，眉山市生態(tài)環(huán)境局多次召開政策解讀會，宣講法規(guī)，結合系統(tǒng)邏輯分析“早預警、早整改”可規(guī)避的經(jīng)濟損失，讓企業(yè)理解“服務而非管控”的核心。
隨著系統(tǒng)的持續(xù)運行，“無事不擾”的監(jiān)管模式逐漸贏得企業(yè)認可，企業(yè)態(tài)度逐漸從“被動抵觸”轉為“主動擁抱”。今年以來，已有10多家重點監(jiān)控外企業(yè)主動申請接入系統(tǒng)。某主動申請接入的食品生產(chǎn)企業(yè)負責人坦言：“以前總怕突擊檢查打亂生產(chǎn)節(jié)奏，現(xiàn)在有問題能提前預警、及時整改，我們終于能專心搞生產(chǎn)、謀轉型了。”
某化工企業(yè)的經(jīng)歷，更是讓不少企業(yè)感受到了“事前服務”的便利。此前，這家企業(yè)因原料堆放不當，導致?lián)]發(fā)性有機物濃度輕微超標。收到預警信息后，企業(yè)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的現(xiàn)場指導下，迅速調整原料堆放方式、加裝防護設施，僅用2天便完成整改，未對正常生產(chǎn)造成影響。
“要是等問題暴露后再整改，不僅要面臨罰款，還可能停產(chǎn)，損失就大了。”該企業(yè)負責人感慨，現(xiàn)在環(huán)保部門像“管家”一樣，提前提醒、主動幫忙，“我們企業(yè)也更愿意投入資金升級環(huán)保設施，畢竟合規(guī)生產(chǎn)才能走得長遠。”
效率提升的變化同樣直觀：過去，執(zhí)法組一天最多檢查3-4家企業(yè)，如今 1 名值班人員即可監(jiān)控170余家重點排污企業(yè)，無效現(xiàn)場檢查減少90%以上，企業(yè)得以將更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營。
立體監(jiān)測，違法無處逃
智慧監(jiān)管網(wǎng)絡不僅是服務企業(yè)的“好幫手”，更是守護藍天碧水的“偵察兵”。它就像一張看不見的網(wǎng)，悄悄覆蓋在整個城市，讓偷偷排放污染物、破壞環(huán)境的行為再也藏不住。
這套系統(tǒng)是怎么做到的呢？
它整合衛(wèi)星遙感、地面微站和企業(yè)排污口自動采集數(shù)據(jù)，構建起“發(fā)現(xiàn)問題—預警提醒—整改核查—違法追責”的完整管理閉環(huán)。這就好比給城市的生態(tài)環(huán)境裝上了“火眼金睛”，24小時不間斷地守護著我們共同的生活環(huán)境。
今年6月底的一個凌晨，這場“智能守衛(wèi)戰(zhàn)”就上演了一次精準攔截。
凌晨三點，張彥的手機突然收到一條預警信息：一家已停產(chǎn)一個月的化工企業(yè)突然出現(xiàn)異常廢氣流量和污染物濃度數(shù)據(jù)，與企業(yè)填報的“停產(chǎn)”狀態(tài)明顯不符。
“企業(yè)明明報了停產(chǎn)，怎么會有排放？這里面肯定有問題。”次日一早，由市、縣兩級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與第三方檢測機構組成的聯(lián)合檢查組立即趕赴現(xiàn)場。核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)確實在生產(chǎn)，且未保證自動監(jiān)測設施正常運行，現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，顆粒物排放濃度超過排污許可限制標準。執(zhí)法人員當即固定證據(jù)并立案調查，目前該案已進入調查終結階段，即將依法作出行政處罰。
這樣的 “精準打擊” 并非個例。據(jù)統(tǒng)計，自智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務平臺投用以來，眉山累計發(fā)送預警提醒515次，處置環(huán)境風險線索220條，幫助52家企業(yè)完成問題整改，為企業(yè)避免超標排放導致的經(jīng)濟損失超1000萬元，同時立案查處環(huán)境違法行為7起，有力震懾了環(huán)境違法者。
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