川觀智庫研究員 燕巧
近日，中國信息通信研究院發布《算力經濟發展研究報告（2025年）》（以下簡稱《報告》），《報告》指出，我國算力規模的增長對GDP水平具有正向促進作用，實證分析表明，算力規模每增長1%，平均可帶動GDP提升0.426‰，但不同地市，算力規模對其GDP的影響存在差異性。
《報告》指出，對于GDP水平較低的地市而言，其信息技術產業發展大多處于初創期，特點為大量的資金成本、人力成本消耗的同時尚未形成規模化產出。該類地市的算力規模增加需要大量的資金投入和財政消耗，但其發揮的作用尚未形成可觀的成果，因此對于GDP增長的作用不足以抵消其對于資金的消耗程度。隨著算力規模的增長，信息技術產業不斷成熟，算力對GDP的拉動作用將逐漸顯現。對于GDP水平較高的地市，其信息技術產業發展迅猛，大多處于增長期或成熟期，已經形成規模經濟，即意味著單位成本的算力資本投入將帶來超額甚至指數級的產出增加，從而能夠有效拉動GDP增長。
另外，算力經濟政策對于GDP增長具有長效帶動機制。為增強算力對于數字經濟以及國民經濟整體的賦能作用，我國不斷完善算力產業各領域頂層政策支撐體系。以算力樞紐節點政策為例，被選定為數據中心集群的地市，其算力規模每提升1%，會帶動當地GDP額外增長0.109%‰o。即，算力經濟政策的實施會放大算力規模增長對于GDP的促進作用。另外，地市所在的地域與算力政策對GDP的促進作用無關，算力經濟政策效應對GDP的促進作用具有普適性。無論是東部、中部或是西部地市，均會受到政策對經濟增長帶動機制的影響。即政策的實施會放大算力規模增長對GDP的促進作用，這一現象是普遍存在的。
《報告》指出，當前，制約我國算力經濟發展的主要問題有：一是戰略規劃統籌不足，制度支撐體系有待完善；二是區域發展路徑模糊，差異化發展模式有待探索，部分地區在推動算力產業布局過程中，缺乏因地制宜發展思路，盲目照搬發達地區經驗，導致項目同質化嚴重，資源利用率不高；三是關鍵技術自主性弱，算力經濟風險敞口明顯，在高性能芯片和先進服務器等核心領域，我國自主供給能力仍然薄弱；四是算力融合賦能受限，產業滲透作用有待加強，算力與工業、農業、交通、能源、金融等重點行業的融合應用仍處于初級階段。
對此，《報告》提出相關建議，要完善頂層設計，加強宏觀政策引導，探索落地模式，因地制宜推動發展，鼓勵各地依據自身實際情況，探索獨具特色且適宜本地發展的算力經濟模式，另外還要強化技術研發，提升自主創新能力，深化應用牽引，增強算力賦能作用。
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