川觀智庫研究員 徐也晴
數(shù)據(jù)的價值在于共享流通，但是在這個過程中，數(shù)據(jù)安全、隱私保護等問題始終是制約數(shù)據(jù)要素市場化的關鍵挑戰(zhàn)。為破解這些難題，國家層面正積極推動可信數(shù)據(jù)空間建設。
可信數(shù)據(jù)空間，是一類全新的數(shù)據(jù)流通利用基礎設施，同時也是一個生態(tài)系統(tǒng)的概念，重在實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的規(guī)模化流通、共享利用，是支撐構建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。比如，在可信數(shù)據(jù)空間內(nèi)，原始數(shù)據(jù)可經(jīng)加工處理，形成面向場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務，從而在不直接交換原始數(shù)據(jù)的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的合規(guī)釋放與利用。
中國信息通信研究院總工程師敖立此前提到，可信數(shù)據(jù)空間主要解決了數(shù)據(jù)供給意愿不足、數(shù)據(jù)流通效率不高、數(shù)據(jù)開發(fā)利用深度不夠等問題。
自去年國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》以來，該領域關注度持續(xù)提升。2025年7月，國家局公布首批63個可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點，涵蓋13個城市、22個行業(yè)和28家企業(yè)。
近日，由國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司指導，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》）指出，我國可信數(shù)據(jù)空間正從概念驗證邁入實踐落地的新階段。但整體而言，可信數(shù)據(jù)空間仍處于發(fā)展初期，試點項目在推進過程中還存在著三方面挑戰(zhàn)。
一是市場化長效運營機制尚未健全。《報告》顯示，有38.9%的試點企業(yè)認為目前生態(tài)協(xié)作機制不健全、收益分配機制不完備、投入成本與效益存在失衡等問題仍然存在，導致各類市場主體參與動力不足。
二是數(shù)據(jù)共享障礙尚未完全突破。有34%的試點企業(yè)將“數(shù)據(jù)資源獲取難”列為首要挑戰(zhàn)，其主要原因來自數(shù)據(jù)責權不清、標準不統(tǒng)一、隱私保護難題等。雖然試點企業(yè)吸引了相關主體共享數(shù)據(jù)，但在哪些領域、哪些場景可以挖掘出高質量數(shù)據(jù)，如何通過市場化機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的持續(xù)供給等問題仍有待破解。
三是互聯(lián)互通仍面臨規(guī)則與技術瓶頸。雖然絕大部分試點企業(yè)均存在互聯(lián)互通的意愿和需求，但有27.1%的試點企業(yè)反映互聯(lián)互通解決方案尚不完善，影響數(shù)據(jù)空間之間協(xié)同，限制更大范圍數(shù)據(jù)價值的釋放。
值得一提的是，《報告》認為，未來五年在規(guī)則與技術的雙重保障下，可信數(shù)據(jù)空間將加速成為激活產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、賦能高質量發(fā)展的核心引擎。特別是在醫(yī)療健康、金融服務、交通物流等數(shù)據(jù)資源利用較好的領域，預計將有70%以上的非敏感數(shù)據(jù)資源接入可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)更大范圍流通利用。
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數(shù)據(jù)安全還是很重要的，可以關注可信數(shù)據(jù)空間的建設